
近日,江苏如皋经济技术开发区管理委员会发布情况通报称,江苏赛麟董事长王晓麟等人涉嫌重大经济问题,国资股东南通嘉禾已经报案,公安机关正在展开侦查。目前,赛麟汽车已是“一地鸡毛”:王晓麟远在美国、拖欠巨额工资、高管主动离职、员工被迫离职……
今年,造车新势力可谓举步维艰,融资困难重重、量产遥遥无期、债务危机爆发、欠薪停工关厂甚至创始人跑路,留给地方政府一个个烂摊子。类似赛麟、拜腾、博郡等造车新势力,已从广受追捧的招商引资项目沦为地方政府眼中的“烫手山芋”,变化之快不免令人唏嘘。
提振地方经济,就不得不提招商引资。多年来,为了引进优质企业,各地方政府争相出台优惠政策,使尽浑身解数。对于地方政府来说,招商引资确实必要,在经济腾飞期,优质企业的到来不仅能快速推动当地经济发展,还能带来先进的技术和超前的管理理念
地方政府为吸引资本、技术和人才等生产要素,在投资环境、法律制度、审批程序等方面给予优惠政策,满足企业需求,这在世界范围内并不鲜见。而我国的独特之处在于地方政府在招商引资项目上,是从提供公共服务和参与资源配置两方面展开。例如南通嘉禾之所以报案,就是因为在江苏赛麟的5个股东中,只有南通嘉禾拿出了真金白银,而其他4个股东均以技术出资为名持股,从而有了66亿元国资损失的说法。尽管赛麟的案情还没有调查清楚,但不难看出地方政府缺乏一双“慧眼”,在招商引资之初没有对企业进行科学、全面的评估。
用财政资金补贴竞争性企业,尤其是产业链辐射广、范围大的汽车产业,其结果无非是两个:如成功可获得高收益,若失败则由全民埋单。政府的经济职能主要体现在三个方面,即宏观调控、提供公共产品和服务、市场监管。对于地方政府而言,主要是后两种职能。用财政资金补贴汽车企业的做法,等于直接或间接参与了微观市场的经济活动,从而影响了公平竞争的市场秩序,违背了构建服务型政府的初衷。新能源汽车的发展本就缺乏市场属性,地方政府“赤膊上阵”,只会加剧地方保护主义抬头
赛麟事件的爆发,为地方政府敲响了警钟。当我国经济发展步入新常态后,招商引资面临的新问题,不单是一双“慧眼”就能解决,更需要新思维。应对经济下行压力,如果再想简单地通过传统招商引资方法做大做强本地经济,不仅效果会大打折扣,还有可能“赔了夫人又折兵”。地方政府只有转变理念,更好地为招商引资提供优质高效的服务环境,进一步提高公共管理水平和工作效率,提供良好的公共产品和公共服务,推进法制建设,才能吸引资金和人才的到来。
坚持服务至上,加大监管力度,对招商引资项目有利,对地方政府有利,对地方经济更有利。因为疫情等原因,今年中央政府没有设置GDP增长目标,地方政府可以此为契机,深化改革,退出资源配置活动。当地方政府退出资源配置活动后,原先被过度干预而扭曲的市场秩序有望得到恢复,市场秩序也将回归正常。