随着创新驱动上升为国家战略，科创中心建设持续升温。北京科创中心建设按下“快进键”，布局多项重大任务；上海将以科创中心建设为牵引，展开新一轮科技创新布局；粤港澳大湾区科创中心建设也在加速推进。全国各省市地方政府积极筹建创新中心、科创园区进行试点，出台规划措施，明确时间表，并给予补助奖励、税收减免等政策优惠。

　　科技创新中心是国家创新体系的重要组成部分，但是，科创中心不是过去各种园区和开发区的翻版，或是借机大搞房地产。科创中心如何真正扮演好这个角色，成为经济高质量发展的强大推动力？政府工作报告给出答案：大力优化创新生态，调动各类创新主体的积极性。

科技创新“协同作战” 科创国家队浮出水面

　　专业人士认为，科技创新已经从“ 单打独斗”向“集团作战”、“协同作战”转变。这就要求科创产业集聚地的运营上，不仅仅是规划引领，而是要营造更好的创新生态，才能更好的发挥科技创新企业的潜能。政策支持不等于税收返还，而是要变成相关业务，科创不等于招商，而是服务企业全生命周期。

　　7月伊始，从事数字地球产品研发与产业化的企业中科星图、“量子通信第一股”国盾量子登陆科创板，“中国芯”独角兽寒武纪跑步过会，尽显科创板红利。而在这背后一个鲜为人知的运作机构，是“科创国家队”——国科控股。国科控股是中科院的国有资产运营管理公司和投资运营平台，肩负着中科院科技成果转移转化的重任，孕育了一批批耳熟能详的科技型企业，有效解决了我国部分关键核心领域的“卡脖子”问题。

　　国科（上海）相关负责人表示，一个生态系统中，输血和造血是关键。在这其中，国科投资、国科嘉和、中科院资本、中科院创投等国科系股权投资基金群形成输血系统，国科控股招引来东方中科、国科恒泰、中科信息、中科星图、科大国创、同余科技、未来宽带等头部企业形成造血系统。这些头部企业不仅在核心关键性技术方面取得突破和应用，还具备成为独角兽和在主板、科创板、创业板上市的潜力、盈利的能力，形成生态循环。同时，以核心龙头企业匹配创新小微企业市场、运营、退出等资源，实现以大带小的创新丛林，构建出整个的生态。

　　中国国际经济交流中心副理事长、复旦大学特聘教授黄奇帆认为，现阶段，中国面向新科技的研发投入总规模已经达到近2万亿，按照总金额排序，已经是世界第二大研发投入国。但在2万亿的研发投入中，用于核、高、基领域的创新投入只占不到5％，远低于20％的平均水平。许多机构把研发费用投在各种各样的专利上，但很多专利有形无实，没有实际效用或者经济价值。

　　对科创中心来说，规模、数量并不重要，关键在质量和效率，在于攻克的难点和突破的重点。这就需要形成“创新链、产业链、资金链”三链联动，打通从知识海洋（IP）到资本海洋（IPO）的科技经济深度融合的“运河体系”。

　　从研发角度来说，国科上海嫁接中科院在全国各地100多个研究所，与中科大、中科院上海分院、斯坦福大学、沃顿商学院等机构形成密切的项目和人才互动以及国际化的协同。通过联动创新成果展厅让社会了解企业，并举办包括项目对接会、技术发展应用论坛、创新创业论坛、企业培训班、企业家培育计划创造创新交流机会，商业撮合机会，让空间活起来。

　　从应用场景的实现来说，国科上海相关负责人表示，科创中心除了促成科创成果向产业的转化，还应该有机结合政府和市场两种资源配置方式，让科创成果在医院、街道、园区、景区等场景率先示范应用。首批新三板创新层企业、上海未来宽带技术股份有限公司董事长王吉表示，因为公司主要业务是提供三网融合接入网的解决方案，所以在虹口5G示范区应用落地更符合公司的发展战略。

　　科创中心不仅仅是科技应用类企业的专属赛道和专属加速器，而是应该有不同类型的产业集群，形成各产业之间的相互融合。

　　比如，上海张江聚集了以集成电路、生物医药、人工智能为主导的三大产业集群。集成电路、生物医药产业的创业者只要有一个想法，到了张江就能找到一批科技服务企业和从业人员，把金点子转化为技术和产品。

　　徐汇西岸不仅是上海的人工智能高地，也将成为亚洲最大规模的艺术集聚区。2020世界人工智能大会召开之际，清华大学交叉信息研究院院长、2000年图灵奖得主姚期智表示，西岸浓厚的艺术氛围，是选择落户西岸的理由。

　　目前，全球最为典型科创中心运营模式，有以技术创新综合体为特征的“硅谷模式”、慕尼黑生物科技产业集群“产学研”一体化模式、纽约科技创新集群中的专业服务业支撑模式、印度班加罗尔软件产业集群模式等等。上海社科院经济研究所分析指出，创新生态是一个包含区域文化、法律制度、配套服务、生态环境等诸多因素在内的复合概念，不同创新集群模式围绕科技创新形成了不同的创新生态，如硅谷有发达的风险投资与包容失败的创新文化，班加罗尔侧重创新活力的国际化营商环境等。

　　如今，中国正在从世界上具有重要影响力的科技大国迈向世界科技强国。能否拥有一批高效率的创新集群、高质量的科创生态圈，将决定一个国家、城市在国际创新体系中的地位。2020年5月1日，上海科创中心建设的“基本法”——《上海市推进科技创新中心建设条例》正式实施，上海正在加速打造科技创新的重要策源地、自主创新的战略高地、全球创新网络的重要枢纽。