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长三角一体化示范区:精准“五大经济”,跨省统一准入标准
发布时间:2020-08-19     标签:

作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角一体化示范区再出新动作。不久前出台的《长三角生态绿色一体化示范区产业发展指导目录》和《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区产业项目准入标准(试行)》,清晰回答了“示范区应当发展什么样的产业”和“先行启动区可以落地什么样的项目”,标识了示范区的产业方向和准入门槛。

长三角一体化示范区执委会副主任唐晓东说,除了指导目录和准入标准,示范区执委会还将研究建立招商引资协同机制,形成产业分区引导、重大项目会商、首谈利益保障、合理迁移利益共享等工作机制。




上海市经信委总工程师刘平表示,去年启动编制工作以来,两省一市借鉴雄安新区以及日内瓦、松山湖等国内外知名湖区的建设经验,提出在示范区发展以“五大经济”为主导的产业。 

所谓“五大经济”,包括功能型总部经济、特色型服务经济、融合型数字经济、前沿型创新经济和生态型湖区经济。

其中,功能型总部经济的重点是放大虹桥国际开放枢纽溢出效应,引进和培育一批跨国企业、民营企业和央企国企总部,如正在推进建设的青浦华为研发中心等。 

  特色型服务经济重点发展现代商贸物流、绿色金融、科技服务等特色鲜明的高端服务业,如依托进博会发展国际化、精品化的会展业。 

  融合型数字经济重点发挥三地的数字经济和智能制造优势,发展“AI+”“5G+”“北斗+”“大数据+”等新产业、新业态和新模式。 

  前沿型创新经济重点发展生命健康、新能源等新兴产业,支持传统产业焕发新活力,如江苏吴江推进建设国家先进功能纤维创新中心等。 

生态型湖区经济是按照因地制宜的原则,发展体现时代风、江南韵和国际范的湖区水乡文体旅游、绿色农业等滨湖产业。 

五大经济”的提出,立足示范区现有产业基础和禀赋特色,旨在推动一二三产业融合创新发展。在环保方面,比照的是国内最严格的排放标准。从产业特点来看,标准也相当鲜明:高标准、软实力、新模式。有人可能会问,对长三角而言,这样的标准可行吗?引招怎样的产业,市场还能不能说了算?事实上,对《准入标准》的执行,充分听取了市场主体的建议,并适时调整完善。比如,对《准入标准》中的刚性指标,适当兼顾区域发展阶段不平衡,先行启动区涉及的五镇,各自制定了三年过渡方案,到2022年达标。当前,应对新冠肺炎疫情带来的冲击,长三角一体化示范区坚持锚定高质量的产业导向,也是攻坚克难、提质增效、化危为机的关键之举。

  从涉及的区域来看,长三角一体化有着坚实的基础。比如,上海综合服务功能齐全,江苏实体经济基础好,浙江民营经济活跃,安徽科技创新后发优势明显、区域经济深具活力。未来,以更高标准推进长三角一体化,要让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用。除了产业发展的高标准,还要进一步建好基础设施、严格环境标准、协同产业发展、限制无序竞争、优化营商环境等,从而提高区域资源整体配置效率和全球资源吸纳能力,建成环境优、产业优、人文优的长三角一体化示范区。

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