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宝能科技园。

近年来，党中央、国务院高度重视数字经济发展。习近平总书记强调，数字经济是全球未来的发展方向，要大力发展数字经济，加快推进数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。广东省提出“打造具有国际竞争力的数字产业集群，全面建设数字经济强省”蓝图，深圳市“十四五”规划提出“打造全国数字经济创新发展试验区和全球数字先锋城市”的目标。一年前，龙华区委区政府审时度势，提出全面打造数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的数字龙华，加快建设数字经济先行区、未来城市试验区、智慧治理示范区。

数字经济产业政策在此背景下“应运而生”，形成了“1+N+S”数字经济产业政策体系。其中，“1”为龙华区数字经济三年工作实施方案，“N”为分行业分领域普惠性政策；“S”为数字经济产业专项政策，即涵盖10余个产业领域、20多个政策、超30亿元预算的系统性政策体系，致力加快构建现代化产业体系，推动经济可持续高质量发展。

（一）“1”纲领性文件

数字经济三年工作实施方案，明确了建成数字经济先行区的发展目标、重点任务和实施路径：到2023年，数字经济核心产业增加值突破1000亿元，占GDP比重超31%，十大产业集群总规模4000亿元以上，实现工业互联网、人工智能2个千亿级集群，智能制造装备、消费互联网、生命健康3个五百亿级集群，区块链、新型显示、时尚创意、数字文化、集成电路5个百亿级集群。

（二）“N”普惠政策

“N”为分行业分领域普惠政策，鼓励新经济、新业态、新模式发展，大力引导各行各业数字化转型。主要如下：

制造业政策——聚焦壮大集群规模、提升发展能级、强化产业空间，共11项扶持条款，单项最高奖励达1000万元。其中，“百十五”企业最高奖励1000万元，旧工业区整治最高资助1000万元，创建技术中心最高资助500万元，制造业“单项冠军”最高奖励300万元。

数字化转型政策——共8项扶持条款，单项最高奖励达3000万元。支持企业新购数字化设备、对原有设备数字化改造，最高资助3000万元，推动工业投资提速，最高资助500万元。

商贸服务业政策——共7项扶持条款，单项最高奖励360万元。其中，空间资助最高360万元，企业做大做强最高奖励200万元。

上市培育政策——共4项扶持条款，单项最高奖励3000万元，通过分层建立企业上市储备库、培育库、上市库，提供全周期服务支持。其中，购置及租赁用房最高资助3000万元，企业上市最高资助600万元。

金融业政策——聚焦产业集聚发展、服务实体经济、特色金融发展，共17项扶持条款，单项最高奖励5000万元。其中，金融机构落户最高奖励5000万元，产业空间支持最高3000万元，发展壮大最高奖励1000万元，金融科技单项最高奖励300万元。

总部经济政策——共10项扶持条款，单项最高奖励6000万元。其中，总部企业落户最高奖励6000万元，产业空间支持最高3000万元。同时，总部企业可优先享受区领导挂点、企业便利直通车和重大项目便利直通车等服务。

招商政策——聚焦招大商招优商招好商，共有7方面举措，单项最高奖励5000万元。其中，产业龙头、数字经济重点企业、优质服务业企业落户，最高奖励5000万元。落户后可享受产业用房、人才安居等全方位配套支持。

科技创新政策——聚焦提升自主创新能力、源头创新、开放协同创新，共有24项扶持条款，单项最高奖励1.5亿元。其中，市创新“十大行动计划”单项最高资助1.5亿元，研发投入最高奖励500万元，创新创业单项最高资助1500万元，创新载体单项最高资助3000万元。

建筑业政策——聚焦产业结构调整、企业培育、创新发展，共有14项扶持条款，单项最高奖励1000万元。其中，晋升资质等级最高奖励500万元，增产增收最高奖励1000万元，精品工程最高奖励300万元。

（三）“S”数字经济产业专项政策

工业互联网政策——聚焦打造“全国工业互联网第一区”，共有9项扶持条款，单项最高奖励达1000万元。其中，平台企业认定或落户最高奖励1000万元，标识解析应用最高资助1000万元，标杆或试点示范项目最高奖励300万元，企业上云上平台最高资助100万元。

消费互联网政策——共有7项扶持条款，单项最高奖励达300万元。其中，海外仓库租赁最高资助300万元，电商示范认定最高奖励300万元，电商平台发展最高奖励200万元，电商直播基地建设按市级金额1：1配套。

智能制造装备政策——共有6项扶持条款，单项最高奖励达1000万元。其中，“三首”产品研制最高奖励1000万元，产业链关键环节提升最高资助150万元，骨干企业培育最高奖励100万元，系统解决方案供应商最高奖励100万元。

人工智能政策——共有7项扶持条款，单项最高奖励达2000万元。其中，公共服务平台建设最高资助2000万元，专业孵化器建设最高奖励100万元，初创企业创新产品与服务推广最高奖励100万元。

集成电路政策——共有7项扶持条款，单项最高奖励达2000万元。其中，公共服务平台建设最高资助2000万元，新技术新产品研发最高资助500万元，技术重大突破最高资助500万元，产品推广应用最高奖励250万元。

新型显示政策——共有7项扶持条款，单项最高奖励达750万元。其中，高技术产业化最高资助750万元，产业链关键环节提升最高资助500万元，产业服务体系建设最高资助250万元。

数字文化政策——共有6项扶持条款，单项最高奖励达360万元。产业空间拓展单项最高奖励360万元，内容创作生产单项最高奖励300万元，互联网传媒发展单项最高奖励100万元，产业平台搭建单项最高资助100万元。

生命健康政策——共有8项扶持条款，单项最高奖励达5000万元。其中，公共服务平台建设最高资助5000万元，创新药研发最高资助2000万元，优质企业集聚最高奖励500万元。

区块链政策——共有8项扶持条款，单项最高奖励达500万元。其中，发展壮大最高奖励500万元，平台建设最高奖励500万元，区块链技术及标准（规范）编制最高奖励200万元，租用空间最高资助300万元。

龙华新闻记者 丁小梅 整理

“1+N+S”

政策体系体现了 “四个特性”：

一是聚焦国家发展战略，强化导向性。充分贯彻落实“双区”建设、高质量发展、构建新发展格局、“十四五”规划等战略部署，围绕“数字龙华、都市核心”目标导向进行编制。

二是适应经济发展新形势，保持领先性。面对百年未有之大变局，坚定不移发展数字经济，强化算力数据、数字基建等关键要素供给，力争实现“人无我有、人有我优”。

三是突出解决企业发展痛点问题，更具针对性。针对企业最关注的空间供给不足、租金上涨快、融资成本高、创新人才团队引进等共性问题和要素需求，提出了支持措施和解决思路。

四是增强政策实效，确保衔接性。全面修订完善了原有产业政策，新增数字经济专项政策。同时，各政策执行期、有效期保持一致，确保新旧政策之间有效衔接。

文章来源：宝安日报