洛阳是久负盛名的工业重镇。从一个个“共和国长子”到一项项的“洛阳制造”：建功“嫦娥”、C919、复兴号等等的“大国重器”......

可是，没有想到的是以“园林”而著称的“袖珍”苏州，2019年却以全国工业排行“老三”的名分，将洛阳远抛其后。

2020年，苏州GDP突破2万亿大关，几乎是洛阳的4倍，其中工业增加值实现8514亿元，是洛阳的4.5倍。

一、亮点：苏州工业整体呈现四大特点

2020年，苏州GDP首次突破2万亿大关，达到20170.45亿元。其中，苏州工业起到了强有力的支撑作用和决定性作用，当前，苏州工业整体呈现“规模总量大、县域工业强、企业活力好、发展质量高”的特点。

1、规模总量大：占GDP比重为42.2%

2020年，苏州规上工业总产值达到了3.48万亿元，全部工业增加值实现8514亿元，占GDP比重为42.2%，规模以上工业增加值为7799亿元，占GDP比重为38.6%，规模以上工业企业数量为11049户，其中产值超百亿企业38户，近几年苏州工业总量在全国城市中保持前五名，在江苏省则为第一名，苏州工业的发展已成为当地经济社会发展的重要引擎。

2、县域工业企业数量多且特色鲜明

苏州的10个区县有9个规上工业企业数量都在700户以上，其中5个区县企业数量在1000户以上，昆山达到了2000户以上，尤其是，昆山以台资企业起步、工业园以新加坡工业为主，太仓德资企业优势明显.....各板块竞争发展，百花齐放已成为苏州工业的一大特色。

3、工业活力强：非国有经济占比97%

民资、港澳台资、外资企业活跃又是苏州工业的一个亮点，苏州的民营企业实现工业产值1.34万亿，外资企业1.41万亿，港澳台资企业0.64万亿，分别占苏州工业比重为38.5%、40.2%、18.4%，这三类企业占苏州工业的97%左右，这也是苏州工业活力强的主要原因。

4、发展质量高：3家企业入围《财富》世界500强

近年来苏州工业的质量稳步提高，战略性新兴产业和高新技术产业快速发展，制造业新兴产业实现产值1.94万亿元，占工业比重达55.7%，高新技术企业产值1.75万亿元，占比为51%，28家企业入围“2020中国制造业民营企业500强”，26家企业入围“2020中国民营企业500强”，分别位列全国第一、第二，恒力集团、沙钢集团、盛虹控股集团等3家企业入围《财富》世界500强。

二、经验：谋划+提质+提量+转型+创新

其实，苏州工业发展也经历了从小到大，从弱到强的过程，但发展的速度非常快，几乎成几何倍数增长，如果从2000年算起，20年来苏州规上工业总产值翻了14.5倍，规上企业数翻了3.5倍，利润总额翻了21.9倍，劳动生产率翻了3.2倍。

归纳近几年苏州工业快速发展离不开以下几点主要经验。

1、谋划“特色片区、集群协作、网状联动”

苏州在工业的整体规划中，先后确立了电子信息、装备制造、冶金、化工、纺织、轻工6大传统支柱产业和生物医药及高端医疗器械、航空航天、集成电路、信息通信与显示、高端装备、高端新材料等11个综合实力较强的先进制造业集群，逐步构建“特色片区、集群协作、网状联动”的产业空间布局，制造业高质量产业体系更加鲜明。

2、设立“三大英雄”导向

近年来，苏州工业不仅在规模上持续增大，而且企业运行质量也不断提高，出台了《关于进一步深化工业企业资源集约利用综合评价改革的实施方案》，推行“亩均论英雄、创新论英雄、绿色论英雄”为导向，不断提升企业资源集约利用水平，推动企业高质量发展。

3、促进智能制造技术与企业深度对接

对存量企业持续推进制造业智能化改造和数字化转型，充分发挥智能制造诊断服务的引领作用，推动智能制造技术资源与企业深度对接，带动企业加大智能化改造投资力度。推动工业互联网发展，加快数字产业化发展，做大做强高端软件、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等重点方向生产性服务业，不断提升企业生产效率和效能。

4、加快构建基础设施和前沿性交叉平台

不断布局重大创新平台、创新中心，围绕国家重大基础科学研究课题和前沿领域，集中布局一批重大科技基础设施和前沿性交叉平台，同时依托企业对关键核心技术开展攻关，为企业下一步发展留足空间。

5、实施“千企技改升级”计划

加强产业链重大项目招引，充分发挥有效投资关键作用，坚持以重大项目建设为引领，培育高质量发展新增长点，不断扩大工业增量。技术改造投入力度不断加大，推动“千企技改升级”行动计划，有力地促进了苏州工业不断做大做强和高质量发展。

6、增强企业政策获得感

持续深化“放管服”改革，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，不断改进“政策计算器”功能政策兑现功能，按产业门类建立差异化人才支持体系，增强企业政策获得感以及在苏州发展的信心和决心。

三、洛阳工业需要思想大解放来探寻新方向

在工业发展的历史积淀上，洛阳比苏州拥有更大的“惯性”优势。但是，当“惯性”成为“路径”的话，那么就成为创新发展的羁绊。洛阳工业，需要思想大解放。

洛阳第十二次党代会为洛阳工业找到了方向。

1、推动装备制造、新材料、石油化工等主导产业集聚

推动产业集聚是制造业高质量发展的必由之路。要实施产业集群发展行动，持续推动产业转型，着力提升优势产业集聚度和竞争力。

立足洛阳现有产业基础，围绕装备制造、新材料、石油化工等主导产业，着力延链补链强链，打造农机、轴承、机器人、铝钛、耐火材料、精细化工、光电电子器件、光伏、节能环保等产业集群。

面向未来市场前沿需求，聚焦储能与氢能、关键战略材料、生物制品与健康服务、大数据与智能机器人等领域，着力培育新的产业集群。高水平建设一批新型产业园区，加快建设伊滨科技产业新城，打造环都市区先进制造业产业带，为产业集聚搭好平台。

2、着力打造“项目为王”的营商环境

扎实开展“万人助万企”活动，推动传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，推动骨干企业增资扩产，提升优质企业核心竞争力和辐射带动能力。

聚焦主导产业上下游、左右链，精准开展产业链招商、驻点招商、基金招商，吸引更多高成长性企业落地洛阳。

坚持“项目为王”，常态化开展“三个一批”活动，建立健全项目直接落地机制，做好全流程服务，以源源不断的项目建设为产业集聚提供有力支撑。

3、以科技创新赋能先进制造

站在历史新起点上的洛阳，比以往任何时候都更接近实现重振辉煌的梦想，也比以往任何时期都更需要创新、更依赖创新。

突出科技创新是制造业高质量发展的核心要求。

要坚持以用为本，充分发挥自创区的龙头作用，着力激发大院大所大企业的创新活力，不断完善科技研发体系、转化体系、服务体系，建立以企业为主体的产学研用金一体化科技研发机制，把创新真正落实到产业上。

4、实施“八大行动”

实施高新技术企业倍增行动，推动规上工业企业实现创新活动全覆盖，健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，让更多企业加快成长为高新技术企业。

实施孵化育成体系建设行动，高水平建设一批科技孵化载体、研发中试基地、科技产业社区，推动科技创新成果就地就近转化，培育壮大科技型中小微企业集群。

实施研发平台扩量提质行动，深度嵌入国家战略科技力量体系，加快建设国家农机装备创新中心，积极创建国家轴承产业创新中心、现代制造河南实验室，引进和培育一批新型研发机构，组建体系化、任务型创新联合体，优化科研力量布局，更好服务企业创新发展。

实施高水平大学建设行动，支持河南科技大学创建“双一流”大学，支持驻洛高校围绕洛阳产业发展设置学科专业、建设创新平台，引进和建设一批与洛阳产业契合度高的产业学院、研究生院，提升科技创新源头供给能力。

实施关键核心技术攻关行动，实行“揭榜挂帅”等制度，实施一批重大科技专项，攻克一批关键核心技术和“卡脖子”难题。

实施科技金融深度融合行动，高效运营天使基金、创投基金、“科技贷”等科技金融产品，为科技创新提供全周期金融服务。

实施创新人才队伍建设行动，引进和培养一批高层次人才和急需紧缺专业人才，健全人才激励和保障机制，实行柔性引才模式，聚天下英才而用之。

实施“洛企出海”行动，鼓励优势企业高水平“走出去”，更好利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，加快形成参与国际经济合作和竞争新优势，让“洛阳制造”成为“中国制造”盛名远扬的“金质名片”。

5、开展都市圈内外的产业共建

开展产业共建是制造业高质量发展的重要抓手。要抢抓国内国际分工体系重塑的机遇，在更大范围内配置优质资源，加快构建优势互补、共赢发展的制造业高质量发展新格局。

加强洛阳都市圈产业协作，推动洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝产业带建设取得实质性进展。

加强与京津冀、长三角、珠三角地区的战略合作，在矿山机械、高端轴承等装备制造优势领域，着力集聚研发、生产等环节优质资源，确保占据中高端。

在新兴前沿领域，探索实施“科技研发在沿海、生产制造在洛阳”、“龙头企业在沿海、配套园区在洛阳”等合作共建模式，支持洛阳企业跨区域设立研发中心、营销中心，更好实现牵手互动、借势发展。

文章来源：网易号