这是一个数字经济席卷全球的时代，数字经济已成为经济发展的主旋律，也成了推动经济发展的动力源。市第十二次党代会指出，要加快数字化发展，突出产业数字化和数字产业化“双轮驱动”，大力实施“上云用数赋智”行动，促进新一代信息技术与制造业融合发展，全面加快装备制造、现代化工、绿色食品等传统产业数字化转型。到2025年，选树15家智能制造标杆企业，形成20个典型工业应用场景，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。加快“5G+工业互联网”融合发展，支持浪潮、华为新基建运营中心、5G产业园发展工业互联网、工业大数据应用，加快培育人工智能、区块链、大数据、云计算等新兴数字产业。市第十二次党代会为数字经济赋能焦作高质量发展指明了方向，提供了遵循，规划了路径，注入了动力。现就我市发展数字经济提出如下建议。

一是统筹顶层设计。要把数字经济作为今后一个时期谋发展的战略要地，按照前瞻30年、谋划15年、做实近5年的要求，提出数字经济发展规模目标，在数字产业化、产业数字化、数字政府、智慧城市等方面规划布局，出台系列配套政策文件并着力推进落实。京津冀、长三角、珠三角、川渝地区的相关省、市以及福建、贵州提出的数字经济发展战略与规划值得学习借鉴，其中贵州大数据战略行动已深入肌理，大数据与实体经济深度融合的“贵州模式”基本成型。

二是优化营商环境。营商环境的持续改善与优化，对数字经济的蓬勃发展至关重要。一方面加快构建数字经济发展长效机制，结合自身发展特点与产业优势，因地制宜制定适合焦作数字经济发展的方针政策，突出本地化、特色化；另一方面，将优化数字经济营商环境纳入“放管服效”改革体系，在事前准入方面简政放权，在数字素养方面明确目标，通过简政放权、放管结合、“一网通办”和“一网通享”等不断降低数字经济的准入门槛，突出法治化、专业化。

三是推进融合发展。政府引导、扶持是促进数字经济与实体经济融合发展的关键。要进一步加大力度举办全市科技创新大会、融合发展会议、院（校）地科技合作会议、“互联网+”论坛等，使数字经济发展取得的优秀成果得以广泛传播和应用。要加大对创新企业的政策、资金、人才扶持力度，使更多的企业（如佰利联、多氟多、中内配等）能够通过数字经济与实体经济的融合实现可持续发展。要建立“观摩、评比、排名”机制，着力加快创新主体培育，实现规上企业创新全覆盖；要不断加强各县（市、区）产业集聚区省级研发创新平台培育建设，特别扶助支持孟州、武陟和市工业产业集聚区争创国家级开发区。

四是加快人才引育。实施怀川英才计划，既要重视人才引进，又要加强人才培养。一方面加大对外人才引进力度，清单式引进一批数字经济领域的高端人才，并给予奖励；另一方面，加大本地人才培养力度，支持市内高校（河南理工大学、焦作师专、焦作大学、黄河交通学院、河南工业和信息化职业学院等）设置数字经济相关专业，为数字经济发展培养基础初级人才，并引导鼓励企业与高校联合办学进行人才培养。同时，还应加大对产学研协同创新平台建设的支持力度，对各级技术中心、创新中心、创新示范企业、品牌建设示范区等予以奖励，对创新项目给予补贴，以达到鼓励创新人才队伍建设和强化科研成果转化的目的。

五是创新监管方式。要遵循数字经济发展规律，对其发展的不同方面实行差别化监管，厘清政府、企业、行业协会等相关主体的责权利关系，分类施策、精准监管。建议组建焦作数字经济发展机构，在统筹推进数字经济发展的同时，加强对数字经济的监管，为推进数字经济高质量发展保驾护航。一方面坚持“包容审慎”，为新模式新业态新产业提供试错空间，保证数字经济的活力与创造力；另一方面，坚持“底线监管”，综合考虑法律、技术、经济、安全等各个方面，建立网络安全和数据风险防范机制，重点解决信息安全、经济安全等问题，保证数字经济有序健康发展，为焦作经济高质量发展蓄势赋能。

文章来源：焦作日报