这个8月，一批关系国计民生的重要新规开始施行。从完善反垄断法律制度，到加强信息安全监管，再到扩大人身安全保护令适用范围……更完善的法治，护航更美好的生活。合理规范平台经济发展修改后的《中华人民共和国反垄断法》自2022年8月1日起施行。修改后的反垄断法进一步明确反垄断制度在平台经济中的适用规则，增加规定：具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事前款规定的滥用市场支配地位的行为。根据修改后的反垄断法，对于经营者与交易相对人达成的纵向垄断协议，经营者能够证明不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止；经营者的市场份额低于规定标准并符合其他相关条件的，不予禁止。经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。进一步加强信息安全监管2022年8月1日起，新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》和《互联网用户账号信息管理规定》正式施行。新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》要求建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。该规定明确，应用程序提供者应当对信息内容呈现结果负责，不得生产传播违法信息，自觉防范和抵制不良信息。《互联网用户账号信息管理规定》要求建立健全并严格落实真实身份信息认证、账号信息核验、信息内容安全、生态治理、应急处置、个人信息保护等管理制度。根据该规定，互联网信息服务提供者应当依法保护和处理互联网用户账号信息中的个人信息，并采取措施防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。更好保护家暴受害人2022年8月1日起，《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》正式施行，为家暴受害人提供更多司法保护。司法解释进一步明确家庭暴力的形式，扩大人身安全保护令适用范围。明确冻饿以及经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等均属于家庭暴力，进一步明晰人身安全保护令的适用范围，保障家庭成员免受各种形式家庭暴力的侵害。司法解释规定，向人民法院申请人身安全保护令，不以提起离婚等民事诉讼为条件，不需要先提起离婚诉讼或者其他诉讼，也不需要在申请人身安全保护令后一定期限内提起离婚等诉讼。被申请人违反人身安全保护令，符合刑法相关规定的，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。完善外来入侵物种管理制度《外来入侵物种管理办法》自2022年8月1日起施行。办法明确，农业农村部会同有关部门建立外来入侵物种普查制度，每十年组织开展一次全国普查；建立外来入侵物种监测制度，构建全国外来入侵物种监测网络；建立外来入侵物种信息发布制度。因品种培育等特殊需要从境外引进农作物和林草种子苗木、水产苗种等外来物种的，应当依据审批权限向省级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门和海关办理进口审批与检疫审批。任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。全面提升期货和衍生品市场监管效能《中华人民共和国期货和衍生品法》自2022年8月1日起施行。本法重点围绕期货交易、结算与交割基本制度，期货交易者保护制度，期货经营机构与期货服务机构的监管，期货交易场所和期货结算机构的运行，期货市场监督管理，法律责任等作了规定。本法结合市场实际情况，统一确立了衍生品市场发展和监管亟须、国际通行的基础制度，如单一主协议、终止净额结算、交易报告库等，赋予国务院期货监督管理机构或国务院授权的部门监督管理衍生品市场的职责，并授权国务院依照该法原则制定具体管理办法。黑土地有了专门法律保护《中华人民共和国黑土地保护法》自2022年8月1日起施行，为黑土地提供专门法律保护。根据本法，国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整。历史上属于黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。 来源：新华网

国家公路网总规模约46.1万公里；推进国家公路基础设施智慧升级，大力发展“新基建”；鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施REITs试点……7月12日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍了《国家公路网规划》有关情况。大力发展“新基建”当日，国家发展改革委会同交通运输部印发《国家公路网规划》(简称《规划》)提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。由国家高速公路网和普通国道网组成，其中国家高速公路约16.2万公里(含远景展望线约0.8万公里)，普通国道约29.9万公里。国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，为高质量推动国家公路网建设，《规划》提出了五个方面的实施要求：一是节约集约利用资源，强调对通道资源、存量资源、土地资源统筹利用，并提出了具体举措和要求。二是推进绿色低碳发展，强调国家公路建设全寿命周期的节能减排、生态环境保护与修复，提出因地制宜建设绿色公路。三是注重创新赋能发展，强调国家公路全要素全周期数字化转型，提出推动制修订相关标准，适应数字化发展需要。四是注重与产业融合发展，强调发展通道经济、提升服务区品质，提升公路对沿线经济产业带动作用。五是严控地方政府债务风险，坚持尽力而为、量力而行，合理确定建设规模和建设节奏。交通运输部综合规划司副司长王松波表示，《规划》深入贯彻落实生态文明建设要求，坚持创新驱动，将创新智能和绿色低碳作国家公路网发展的重要原则和目标，并提出了具体实施要求。例如在创新发展方面，一是促进新一代信息技术、人工智能等前沿科技在国家公路上的深度应用，推进国家公路基础设施智慧升级，大力发展“新基建”，推动国家公路基础设施与信息网融合发展，不断提高国家公路数字化、网联化水平，加快实现国家公路网规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化。二是强化数据动态采集、更新、共享，推动与建筑信息模型、路网感知网络同步规划建设，将采集信息基础设施纳入公路工程建设内容，加强ETC收费系统数据、导航数据、手机信令等各类相关数据挖掘和融合应用，提升数字化管控和科学决策水平。为稳住经济大盘提供有力支撑当前经济发展面临压力，基础设施建设是经济稳增长的重要领域。国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋表示，近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。周小棋表示，从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。“从国家公路功能作用看，国家公路网是国家综合立体交通网基础和主骨架的重要组成部分，对经济社会发展具有重要的基础性和先导性作用。”周小棋表示，未来将加快构建现代化高质量国家公路网，通过畅通“大动脉”，完善“微循环”，国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高，将进一步促进产业链供应链畅通运转，更好发挥对产业发展的支撑作用，助力筑牢国民经济循环底盘。完善多渠道、多层次、多元化投融资模式未来国家公路网建设任务仍然繁重，建设过程中需要大量的资金、土地。周小棋表示，《规划》从多个方面，提出了保障规划实施的政策措施。一是加强规划协调协同。强化跨部门、跨区域、跨行业一体衔接协调，按照“统筹规划、分级负责”原则，加强央地联动和政策协同，协力推进规划实施。二是强化规划实施保障。加强与国土空间等相关规划衔接，按照节约集约高效的要求，合理保障国家公路建设土地资源供给，依法加快国家公路用地用海用林、环境影响评价、水土保持等报建手续办理，为规划项目实施提供政策和要素支持。三是完善资金保障机制。改革创新投融资政策，进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式。在落实事权支出责任、强化财政资金保障的基础上，鼓励吸引社会资本参与国家公路建设。鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，积极盘活存量资产。适时修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规，调整收费公路政策，促进公路可持续健康发展。四是严控地方债务风险。坚持尽力而为、量力而行，合理确定建设规模和建设节奏，科学论证项目建设时机及建设标准，强化技术方案比选，合理控制工程造价，稳步有序推进项目建设。建立健全高速公路债务风险监测机制，债务负担较重地区严格控制新开工项目规模。五是优化规划实施管理。落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责，提高公路养护质量和运营管理水平。扎实开展国家公路网线位规划、项目前期工作和重大工程论证，做好国家公路命名编号调整工作，稳妥有序推进规划实施。同时加强规划实施进展和成效监测分析，适时开展规划评估，规范做好规划动态调整或修订工作。 转自：证券日报网

6月27日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦10年来农业农村新面貌。记者从发布会上了解到，今年的夏粮小麦增产丰收已成定局，为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。当前，各地纷纷采取行动，推动土地出让收入更多用于农业农村，投资热点领域包括高标准农田建设、农田水利建设、农村人居环境整治等。夏粮小麦增产丰收已成定局针对粮食安全问题，农业农村部副部长邓小刚表示，今年，在党中央坚强领导下，经过各方努力，夏粮小麦增产丰收已成定局，为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。数据显示，截至6月21日，60多万台联合收割机、80多万专业收割机手奋战在麦收一线，累计机收面积2.98亿亩，收获机械化率超98%。全国麦收连续13天日机收面积超1000万亩，进度过半时间比2021年提前2天，前期收获的各主产省份进度普遍较快，做到了适收即收。邓小刚表示，10年来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把保障粮食等重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务，强化政策扶持，加大工作力度，不断巩固提升粮食产能，牢牢端稳中国人的饭碗。“我国粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。”邓小刚介绍。“下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，进一步加大投入支持力度，加强粮食产能建设，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，牢牢把住国家粮食安全主动权。”邓小刚说。推动土地出让收入更多用于农业农村农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍了乡村振兴战略的实施情况。曾衍德表示，各地各有关部门扎实推进战略落实落地，取得了积极进展。曾衍德说，乡村振兴战略取得的成就表现在三个方面：一是粮食产能巩固提升；二是脱贫攻坚战取得全面胜利；三是乡村面貌明显改善。曾衍德认为，资源要素向乡村流动是乡村振兴取得积极进展的原因之一。“在多元投入方面，各级财政部门把乡村振兴作为预算安排的重点予以保障，推动土地出让收入更多用于农业农村。”曾衍德说。据统计，今年以来，四川、河南、山东、贵州、广西、云南、辽宁等省份出台了相关规定，对土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的具体目标、使用方向提出了明确的细化要求。土地出让收入中用于农业农村的资金，将被重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出，以及山水林田湖草生态保护修复、以工代赈工程建设等方面。因地制宜改善农村人居环境“改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务。”国家乡村振兴局副局长洪天云介绍了近年来改善农村人居环境的成绩，以及下一步的工作思路。洪天云表示，2018年以来，我国农村人居环境明显改善，农民群众获得感、幸福感不断提升。如今，农村脏乱差面貌明显改观，村庄环境基本实现干净整洁有序。95%以上的村庄开展了清洁行动，引导农民群众集中开展卫生大扫除、垃圾大清理、环境大整治，推动畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用，农村基本实现了干净整洁有序，打造了5万多个美丽宜居典型示范村庄。洪天云说，实现乡村振兴，须因地制宜完善农业农村基础设施，要以基础设施现代化促进农业农村现代化。下一步，要强化典型引导，各地已有一大批好的典型和好的经验，如浙江的“千万工程”经验、广东的“三清三拆三整治”的经验等，要树立一批示范典型，带动农村人居环境整治工作全面提升。洪天云表示，在改善农村人居环境方面，要协同推进乡村产业发展、基础设施建设、生态保护等重点工作，统筹规划建设，促进协调发展；同时，还要充分考虑区域资源禀赋条件、经济发展水平，分区分类施策，不搞齐步走、一刀切。 转自：上海证券报

5月，全国土地市场成交规模同比不及去年同期，整体溢价率走低，流拍不断出现。6月15日，国家统计局发布的5月全国房地产行业数据显示，房企拿地意愿仍不高，今年1-5月土地购置面积同比下降45.7%。而从5月的土地市场来看，重点城市迎来集中供地，广州、苏州首轮集中土拍收官，厦门、福州及北京开启第二轮集中土拍。因此，全国土地市场成交规模环比上升，但同比不及去年同期，整体溢价率走低，流拍不断出现。在房地产市场恢复不及预期、企业资金面改善不明显等因素影响下，业内人士认为，土地市场供给端表现仍偏弱，但是可以看到土地市场正努力走出低点，表现为民企也开始参与拿地，5月房企购地面积环比有所改善。而随着市场活跃度的提升，6月土地市场或逐渐修复。前5个月全国土地购置面积、成交额同比下降据国家统计局发布的5月全国房地产行业数据显示，今年1-5月，土地购置面积同比下降45.7%；土地成交额1389亿元，同比下降28.1%；项目新开工降幅进一步扩大到-30.6%。与此同时，全国房地产开发投资创下2020年4月以来新低，为5.21万亿元，同比下降4.0%，增速连续2个月负增长。对此，诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示，从供给端来看，房企目前的积极性不高，存在一定的压力。今年1-5月的土地购置、施工面积、新开工面积、竣工面积均呈现不同幅度的下滑，可见当下房企补库存的动力不足。中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静也表示，在房地产市场恢复不及预期、企业资金面改善不明显等因素的影响下，土地市场表现仍偏弱。而在同策研究院研究总监宋红卫看来，今年1-5月土地购置面积的下降除了受到调控政策及行业趋势的影响以外，还受到疫情、集中供地推迟等众多因素的综合影响。“虽然房企土地购置面积同比增速属于历史冰点数据，但从单月来看，今年5月房企购地面积数据相比4月所有增长，说明当前土地市场也正努力走出低点。”易居研究院智库中心研究总监严跃进如是说。值得关注的是，5月，重点城市集中土拍，广州、苏州等多个城市首轮集中土拍收官，厦门、福州及北京也相继开启第二轮集中土拍。在此影响下，全国土地市场成交规模环比上升，但从同比来看，仍显著不及去年同期。土地溢价走低，底价成交成主流从5月土地市场来看，土地底价成交成为各城市的主旋律。以5月成交总价TOP10地块来看，10宗地块中仅有苏州园区湖东CBD的纯宅地溢价成交，其余地块全部底价出让。此外，楼面价和溢价率也是衡量土地市场热度的指标之一。据中指研究数据显示，5月，全国300个城市土地成交楼面均价为6891元/平方米，环比下跌3.48%，同比下跌16.46%。另据同策研究院统计数据显示，5月，一线城市宅地成交溢价率下降至3.23%；二线城市宅地成交溢价率下降至2.75%；三、四、五线城市溢价微降至3.54%。从溢价率来看，一线城市溢价率大幅下降，广州和北京土拍的多数地块由国企、央企以底价获得。除苏州外，绝大多数二线城市的土拍市场出现下行，多宗地块遭遇流拍。相比之下，三、四、五线城市溢价率则保持平稳的趋势，土地市场缓慢回暖。从土地流拍情况来看，5月重点监测城市的流拍率较4月出现上升。对此，克而瑞分析认为，集中土拍的二线城市仍是5月流拍主力，济南、南昌、成都等城市均有土地流拍。尤其是济南，虽然保证金下调至20%，延长了土地价款付款周期，地方城投也托底了较多地块，但主城区出让的30宗涉宅用地中，最终只成交了16宗，其余地块均为提前撤牌或流拍。未在集中土拍之列的部分城市也出现了撤牌或流拍，比如南昌，原计划于5月内成交的26宗地块中，最终只成交17宗地块，超过三成的地块遭遇撤牌。民企入场，土地市场或将小幅复苏从各个重点城市拿地金额TOP10房企来看，央企、国企仍是主力。绿城中国、中海地产、保利发展等全国性龙头企业仍在多个重点城市广泛布局，央企、国企参与热度较高，重点城市拿地金额TOP10房企中有半数以上为央企、国企，这与稳健型国企的资金状况相对较好有直接关系。值得关注的是，目前，民营房企在拿地上表现较前期有所提升。其中，在北京第二批集中供地中，有龙湖及懋源两家民企拿地。而在广州的首轮集中供地中，沉寂多时的民企也再次出场，其中大华集团和兰园控股分别拿下1宗地块，而竞争最为激烈的白云地块也有民企出价，显示出民企投资的信心正在缓慢恢复。综合来看，尽管多个城市相继放松调控，降低土地出让门槛，放松住宅开发中的资金监管，民企融资端也有所回暖。但是因楼市成交尚未恢复，大部分企业流动性仍旧吃紧，在消费者信心回暖信号尚未明确的情况下，企业拿地态度依旧谨慎。因此，克而瑞分析认为，重点城市集中土拍热度也因此普遍维持在较低水平。在接下来的第二、三轮土拍中，政策面仍需进一步引导行业信心恢复。从短期来看，陈文静表示，随着热点城市的房地产市场活跃度提升，房企对这部分城市的开工和投资意愿或逐渐好转，进而带动全国供给端逐渐修复。但在偿债压力下，企业资金面未明显改善，仍将影响拿地、新开工和投资力度。“随着这一轮房屋销售市场的刺激，以及购地市场营商环境的优化，土地市场后续有小幅复苏的可能。”严跃进如是说。对于土地市场的走势，宋红卫表示，6月，随着全国疫情基本得到控制及复工复产的节奏加快，各地土拍节奏也在加快，比如上海在6月1日开启首轮土拍，斩获835亿元。6月还有多个城市开启了第二轮集中土拍。而土拍市场逐步恢复，将会进一步改善房地产投资的指标。 转自：新京报

近日从水利部了解到，今年前4个月我国共完成水利建设投资1958亿元，较去年同期增长45.5%。水利部副部长魏山忠日前在主持推动2022年重大水利工程开工建设专项调度会商会上表示，加快推进重大水利工程开工建设，确保2022年新开工30项以上。据了解，今年水利部设定的水利建设目标，是新开工重大水利工程30项，完成水利建设投资8000亿元。“重大水利工程前期工作推进难度大，水利建设资金筹措压力大。”水利部规划计划司有关负责人说，重大水利工程前期论证比较复杂，需要办理土地预审、规划选址、移民规划、项目环评等要件，涉及部门多，推进难度大。同时，水利项目公益性较强，市场化融资能力弱，长期以来主要以财政投入为主。针对这些难点，水利部门与相关部门建立了日常性沟通会商机制，就项目前期工作相关问题会商；积极争取加大中央财政投入力度的同时，拓宽投资渠道，从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面想办法增加投入。据水利部统计，今年前4个月，我国重大水利工程开工9项。总投资达618亿元的环北部湾广东水资源配置工程、总投资598亿元的南水北调引江补汉工程，前期工作进展顺利。统计同时显示，今年前4个月，水利项目落实地方政府专项债券720亿元，较去年同期增长115%。魏山忠强调，全面加强水利基础设施建设意义重大，各级水利部门要按照项目前期工作进度安排和开工时间节点要求，加快推进相关工作。提前落实好建设资金，做好开工前各项准备工作，具备条件后尽早开工建设。 转自：新华社

政策发力适当靠前 重大工程有序推进今年全国固定资产投资实现良好开局我国自主三代核电“华龙一号”示范工程全面建成投运，新疆昭苏机场顺利通航，川藏铁路建设稳步推进……今年以来，各地区各部门积极做好稳投资的各项工作，取得积极进展。如何看待当前的投资形势？下一步投资的重点和举措有哪些？“目前新开工项目与去年同期相比有较大幅度增加，将对投资稳定增长形成有力支撑。”国家发展改革委投资司司长欧鸿表示。传统基础设施建设提速，新型基础设施建设促进适度超前投资一季度，全国固定资产投资同比增长9.3%，实现良好开局，稳投资工作取得积极成效。“十四五”规划102项重大工程，有力有序推进。四川雅砻江两河口水电站等一批重大项目竣工投产；引江济淮等一批重大项目加快建设；沿江高铁上海至南京至合肥段等一批重大项目抓紧开展前期工作。同时，城镇老旧小区改造等一批民生工程逐步铺开、抓紧实施。在重大工程中，交通基础设施领域稳投资成效明显。今年一季度，中欧班列运输能力提升相关项目开工建设，广州、深圳等一批枢纽机场改扩建工程以及瑞金等一批新建机场工程加快建设，川藏铁路工程建设稳步推进，沿江沿海等交通战略骨干通道重点路段加快实施。国家发展改革委基础司副司长郑剑透露，一季度，预计铁公水航等交通行业固定资产投资完成约6360亿元，同比增长约9.8%。传统基础设施建设提速，新型基础设施建设也在促进适度超前投资。国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍，今年一季度，国内新建5G基站8.1万个，总规模超过150.6万个；千兆网络端口新增54.9万个，总量达到841万个，具备了覆盖3亿家庭的能力。保障粮食和重要农产品有效供给，为中央预算内投资重要支持方向粮食安全是“国之大者”。国家发展改革委农经司副司长李明传介绍，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委将保障粮食和重要农产品有效供给作为中央预算内投资的重要支持方向，加大投入力度，持续改善农业基础设施条件，提高综合生产能力，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。耕地是粮食生产的命根子。今年，国家发展改革委已下达中央预算内投资226亿元，继续支持各地加强农田基础设施建设。一是持续推进高标准农田建设，确保到2022年底如期完成全国10亿亩高标准农田建设任务。二是加大东北黑土地保护力度。三是实施大豆油料产能提升工程。今年，国家发展改革委共安排中央预算内投资30亿元，重点推进实施现代种业提升工程、动植物保护能力提升工程两大科技工程。积极探索绿色发展新模式，推进畜牧业转型升级。李明传介绍，今年继续安排中央预算内投资35亿元，在长江经济带和黄河流域加强农业面源污染治理，支持畜牧县推进畜禽粪污资源化利用。同时，针对草原超载过牧和牛羊肉供给长期偏紧的问题，从今年开始将安排部分中央预算内投资，支持牧区半牧区加快推进草原畜牧业转型升级。实施疫情防控救治相关重大工程，推动优质医疗资源向群众身边延伸医疗卫生领域的投入力度备受关注。国家发展改革委社会司副司长孙志诚介绍，总体来看，“十四五”时期中央预算内投资对医疗卫生领域的支持力度，要明显大于“十三五”时期，向疫情防控救治、优质医疗资源扩容、中医药振兴发展等群众期盼的重大工程倾斜。针对“外防输入”的紧迫需要，提升重点地区疫情防控能力。今年初，已安排两个批次医疗卫生领域中央预算内投资33.8亿元，支持61个项目建设。其中，重点支持9个陆路边境地区加强实验室建设和检测救治设备配备。针对“内防反弹”的短板弱项，实施疫情防控救治相关重大工程。“今年将启动国家中医疫病防治基地建设工程，在全国布局建设30个左右国家中医疫病防治基地。”孙志诚介绍，今年将积极推进国家紧急医学救援基地建设，逐步覆盖到全国所有省份。同时，谋划推出区域公共卫生中心、国家重大传染病防治基地等重大工程。推动优质医疗资源向群众身边延伸。在8个试点省份26个国家区域医疗中心建设取得阶段性成效的基础上，继续引导高水平医院到医疗资源相对薄弱、外转就医较多的地方，建设国家区域医疗中心。对于国家区域医疗中心建设项目，中央预算内投资将分阶段给予资金支持。“国家发展改革委将进一步发挥好中央投资‘四两拨千斤’的作用，促进有关领域、有关区域形成整体性的制度设计和解决方案，统筹土地、规划、财税、融资等多项支持政策，实现‘要素跟着项目走’。”孙志诚说。（记者 陆娅楠） 文章来源：人民日报

从国家税务总局获悉：经当地政府同意，31个省（区、市）财税部门近期陆续发布公告，明确增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%幅度顶格减征“六税两费”。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。“六税两费”是指资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。2019年1月，按照党中央、国务院部署，财政部、国家税务总局发布公告，明确对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征“六税两费”。政策执行时间为2019年1月1日至2021年12月31日。当时，31个省、自治区、直辖市均按照50%幅度顶格减征“六税两费”。今年2月，经国务院同意，国家发展改革委、国家税务总局等14个部门印发通知，提出促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策意见，要求将减征“六税两费”政策适用范围由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。3月1日，财政部、国家税务总局发布公告，明确将减征“六税两费”政策执行期限延长至2024年12月31日，将适用主体由原来的增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，使享受此项政策的市场主体范围进一步扩大。公告明确，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户在50%的税额幅度内减征。北京国家会计学院教授李旭红认为，此次“六税两费”减免政策扩围，在应对经济下行压力、保障中小微企业可持续性发展、保民生稳就业等方面将发挥更为积极的作用。“六税两费”减免政策是在我国主体税种减税基础上的重要补充，推动形成了目前较为完整的减税降费政策体系，有利于形成政策协同效应，减轻市场主体税费负担、激发市场活力。为确保纳税人能够及时、准确、便利享受减免优惠政策，国家税务总局发布了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策有关征管问题的公告》，细化规定了小型微利企业判定办法，明确纳税人自行申报享受减免优惠，不需额外提交资料。纳税人申报时，根据自身实际情况在有关申报表单中勾选相应的减免政策适用主体选项并确认适用减免政策起止时间后，系统将自动填列相应的减免性质代码、自动计算减免税款。各地税务部门正积极做好政策的宣传辅导工作，确保“六税两费”减免政策落实到位。以国家税务总局黑龙江省税务局为例，该局根据纳税人基础信息以及企业所得税汇算清缴信息，自动识别判断符合“六税两费”减免政策条件的纳税人，并利用电子税务局精准推送功能，及时送达温馨提示。目前，黑龙江省税务局已在原有小规模纳税人的基础上，对新增的符合减免条件的小型微利企业和个体工商户实施精准提醒。 来源：人民日报

昨日，自然资源部党组成员、副部长王广华率队来淮调研自然资源节约集约利用工作。省自然资源厅厅长刘聪、副厅长崔娟，市领导史志军、顾坤、徐子佳、张笑、韩文军等分别陪同调研。王广华一行首先来到中国移动淮安呼叫中心项目，实地调研项目规划建设和土地利用情况。得知项目以节约集约用地为原则，加快建设江苏移动超大型算力中心，王广华叮嘱说，要引入更多项目进行开发建设，提高容积率，提升土地集约化利用水平，确保“地尽其用”。庆鼎精密电子（淮安）有限公司地块原是某工业项目未用土地，在庆鼎控股项目签约后仅50天完成土地挂牌，并实现了“拿地即开工”，是低效用地盘活和新上项目节约集约利用土地的双典范。“回收土地时如何评估价格？”“厂房高度多少？”“地下空间有没有利用？”……在庆鼎精密电子（淮安）有限公司，王广华详细了解土地利用和项目规划等情况。他强调，要以“节约用地、集约用地”为建设理念，将规模、布局、结构进行最优设计，充分扩展建筑的使用功能。来到荣安智创园项目，王广华走进园区生产车间和产品展示中心，详细了解入驻企业发展现状，实地查看项目土地开发情况。对该园区通过盘活低效用地提高产出效益、化解矛盾纠纷的做法，王广华给予充分肯定。就如何更好盘活利用好闲置低效土地，他还与淮安市相关负责人进行了交流探讨，提出了很多指导性的意见和建议。每到一处，王广华都仔细看、认真听，详细了解淮安市自然资源节约集约利用工作开展情况。他指出，淮安拥有独特的发展优势，是一座很有潜力的城市。进入新发展阶段，要深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，充分认识自然资源工作的极端重要性，坚持科学规划、分类指导、加强创新、健全制度，有效保护和合理利用自然资源，在推进高质量发展中充分发挥空间引领和要素保障的重要作用。调研期间，王广华一行瞻仰了周恩来纪念馆，深切缅怀周总理的光辉一生，接受周恩来崇高品质熏陶教育。文章来源：淮安日报

2021年是“十四五”开局之年，3月17日天津市规划资源局举办招商服务座谈会，此次会议主要目的是依据自然资源部关于2021年度住宅用地公开出让“两集中”的要求，对接企业与政府，通过座谈会的方式以此促进天津市经济社会高质量发展，交流相关事宜等。在会上首次公开了本市今年首批“两集中”意向招商的共60宗住宅用地规划，规划地块土地面积共约498公顷，推出规划建筑面积总计约842万平方米。本次座谈会总计有138家企业到场参加。为便利企业，相关企业可直接登录天津市土地招商云平台下载本次规划公告及相关招商信息资料。会上，市规划资源局介绍“两集中”工作的相关政策背景情况，随后市规划资源局相关负责人对土地供应中涉及的竞买时间、方式，以及竞买保证金等关键问题，进行沟通和解答。此次的“两集中”即为集中发布出让公告、集中组织出让活动。市规划资源局针对“两集中”方针为企业制作了“明白纸”，将各区及市级土地整理单位的土地招商服务对接的工作人员联系方式送达企业，并为企业提供后续相关地块答疑以及现场踏勘等服务。慧选网了解到，本批次的60宗地块，范围遍及全市各区，包括了市区及环城区域33宗、滨海新区8宗、远郊区域19宗。本次用地出让方式从以往零散式出让方式转变为集中出让，此举无疑会进一步提高土地市场的信息透明度，同时也有利于企业进行更精准的战略判断，更深层次来看，此方式有利于另区域间的供求关系更加平衡，从而使市场竞争更理性化。