今天，“智慧型产业集群赋能数字经济发展高峰论坛”以线上线下同享的形式在2021中国创交会成功举办。此次高峰论坛云集了众多学者、产业精英和行业协会代表，以如何运用人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术构建智慧产业集群和产业应用生态，探讨如何提升“建链延链补链强链”建设，加快现代产业发展，为“十四五”数字经济发展提供重要“智力”支撑。广州市工信局总工程师 胡志刚为论坛致辞胡志刚在致辞中强调，我们要认真领会，切实把思想和行动统一到总书记、党中央关于发展数字经济的决策部署上来，并为我们解读了今年广州市出台的《广州市数字经济促进条例》等一系列围绕数字经济、数字新基建、人工智能、5G产业发展的政策文件。介绍了全面支持数字经济发展的支撑政策体系。胡总工寄语广州信息协会积极推进数字产业与传统产业的融合创新，并希望今天参与论坛的各位专家能够“以数论道”、畅所欲言，提出新思路、新理念，为广州市数字产业化和产业数字化发展出谋划策。在高峰论坛上进行了以下精彩的分享：2 广州市工业和信息化局原总工程师饶坚，为大家分享了《支持双创是数字政府建设更迫切的任务》。2 中山大学教授丘海雄，描述分析了广东省制造业智能化发展的现状、模式、优势、经验和教训、问题和瓶颈以及发展趋势。2 广州信息协会会长罗敏静，分享了《用智慧城市的场景创新驱动智能产业发展》，以实战案例为大家诠释了多个创新应用场景。2 新一代信息技术创新应用研究院副院长张莉，分享了《数字化与应急产业发展》。2 猎聘大数据研究院副院长安志敏，分享了《新动力，新机遇——2021数字经济人才白皮书》。2 广州凡科互联网科技股份有限公司联合创始人兼CMO柳捷，分享了《赋能私域营销活动数字化》。2 广东百德朗科技有限公司副总经理王晓明，分享了《基于AIOT的新一代国产BA技术的探讨》。2 广东鼎耀工程技术有限公司副总经理黄灿明，分享了《全过程工程咨询企业数字化转型与探索》。2 广州岭南养生谷投资有限公司总裁冯晖，分享了《康养产业数字化转型之选择与探索》。高峰论坛上进行了第四季应急伙伴计划签约仪式2021开启智慧之门 创新案例发布在高峰论坛上围绕着新一代信息技术、数字政府、智慧建造、信息惠民、城市安全与智慧应急、创新产品等六个维度进行了案例和创新产品的发布。广州市城市安全与应急管理数字化发展促进中心筹建启动仪式。最后大家一起合影留念也标志着此次智慧型产业集群赋能数字经济发展高峰论坛圆满成功。文章来源：中南信息

新型智慧城市建设，数字化是手段，场景应用才是核心和最终要义。日前，青岛市智慧城市建设领导小组发出通报，公布了2021年青岛市新型智慧城市百佳典型案例。这100个典型案例，围绕“优政、惠民、兴业、强基”四大主题，涵盖了数字政府、数字社会、数字经济、智慧社区、数字基础设施五大类别，涉及智慧审批、绿色低碳、5G＋行业服务平台等200余个应用场景，覆盖面广，场景丰富。透视这100个典型案例，可以看到这一年来青岛数字化转型努力和成效。层出不穷的丰富案例、场景，正在改变着这座城市的发展逻辑、演进路径，正在改变着生活在这里的每一个人的工作和生活。青岛，正在变得愈发可感知、会思考、有温度。01数字政府：走上前排崂山区用数字化推动城市治理11月29日，《政府互联网服务能力蓝皮书：中国地方政府互联网服务能力发展报告（2021）》发布，青岛以87．73分的得分，位居全国第五，与北京市、上海市、深圳市、广州市共同位列领先发展类梯队中的A＋等级。而在去年国务院办公厅电子政务办公室组织的第二次全国重点城市网上政务服务能力评估中，青岛也曾取得第5名的成绩，位列全国32个重点城市“第一梯队”。今年5月召开的2021中国国际大数据产业博览会数字政府论坛上，青岛荣获了2021数字政府管理创新奖……一张张优异的成绩单，彰显着近年来青岛在数字政府领域的努力与成效。这次公布的2021年青岛新型智慧城市典型案例的100个名单中，数字政府类以30个典型案例的数据占据榜单的三分之一，也足以显示出青岛在数字政府建设方面的优秀。数字政府建设最直观的应用体现在“一网通办”上。依托“爱山东·青e办”APP，目前已完成45个部门、10个区（市）和9家企业的7500余项服务事项接入，建设便民利企专区46个；山东政务服务网（青岛站），实现网上办事统一入口、咨询、好差评等功能，整合了50余个市级部门2100多项和10个区市9900多项政务服务事项。不仅如此，青岛还着眼打破制约“一网通办”实现的部门数据“藩篱”，发起“为民服务、数据赋能”攻坚行动，完成中央数据库13亿条数据的归集，累计数据交换近41亿条，市级政务数据共享需求满足率达98％。胶州三里河街道社会治理智慧平台牢靠的数据底座、打破的部门数据壁垒、达成的数字化转型共识，让青岛在推进“一网通办”上加速前进。在这次上榜百佳典型案例的名单中，也不乏非税缴费“一次办好”跑出惠企利民加速度、“区块链＋审批授权”、社保待遇资格大数据认证平台、证件证照联展联用改革等卓有成效的数字化创新之举。数字政府的作用，还体现在治理能力和治理体系现代化上，这一点在此次上榜的智慧公安、智慧城管、网格化管理等案例中均有所体现。与此相映衬的数据是——目前全市重点公共区域高清视频监控覆盖率达到100％，公共安全视频图像支撑打击犯罪贡献率达到80％以上；城市管理的视频智能分析系统，可实现城市管理问题的自动发现、人工审核、快速派遣、闭环管理，日均流转处置城市管理问题4000余件。此外，从本届参评的数字化案例中发现一种新趋向——以数据支撑决策的能力正加速提升。除这次上榜的市北区依托大数据辅助决策典型案例外，全市层面上也在加快构建“城市数字决策一张图”，通过明确人口与义务教育承载匹配分析、重点产业结构和劳动力结构匹配度分析、重点商业区域活力指数分析等三个细分场景的分析，梳理形成70类、600余项人口数据汇聚清单，为政府精准决策夯实了数据基础。02数字社会：全面赋能海信的智慧交通体验中心如果说，数字政府是在政府服务端的数字化转型升级。那么，数字社会，便是着眼市民最深切地感受端、需求端，提供数字化解决方案，让市民生活更智慧、便捷。此次公布的青岛新型智慧城市典型案例中，共有数字社会类20个案例上榜，包括青岛地铁APP互联网＋项目、全市一个教育平台、智慧体育管理平台、即墨区中医医院移动护理系统等，涉及智慧交通、智慧教育、智慧医疗等重点民生领域。近年来，青岛的数字化转型着眼用户需求，特别是在与市民生活息息相关、百姓最急难愁盼的问题、场景上，下了不少功夫。今年年初，青岛市大数据局就根据摸底调研和市民问卷，梳理出市民最盼望急需解决的问题列表，并明确在这些市民最关切、感受最深的问题上加快数字化转型、智能化服务步伐，优先解决，并从市民实际办事角度出发，出台政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”的两张清单、24个事项。青岛智慧交通助力交通畅通目前来看，全市数字社会建设实现了“全面开花”，尤其是重点民生领域，数字化建设成效显著。其中，在教育领域打造的“全市一个教育平台”，整合数字资源1000余万条，为教师、学生、家长、社会公众等提供一站式“互联网＋教育”服务，全市智慧校园覆盖率达到99％；“义务教育入学一件事”助力义务教育招生报名，20多万家长报名“零跑腿”，学生入学“零证明”。在医疗医保领域，“智慧医疗”汇聚了101家医院、15亿条电子病历、1．69亿条健康档案，电子健康档案动态使用率超70％，二级及以上医疗机构预约诊疗率达80％，建成41家互联网医院；疫苗大数据管理平台在全市223家预防接种门诊实现疫苗智慧化管理，血液智慧化管理系统在38家用血机构应用，实现血液大库存统筹管理，开创了区域血液调配新模式；医保公共服务事项100％网办，95％以上的医院实现医保电子凭证结算。在社保就业领域，“智慧人社”实现养老保险待遇资格的“无感认证”，认证率达93．9％；胶东五市社保卡基础服务实现互通，参保人员社保卡覆盖率达到95％。在交通出行领域，“全市一个停车场”整合在网泊位近10万个、ETC泊位3．9万余个；“智慧交通”使市区整体路网平均速度提高了约9．71％，通行时间缩短约25％，高峰持续时间减少11．08％；国内首创突发拥堵自动判别及自主警情发现技术，准确率90％以上。03数字经济：动能澎湃“工赋”模式打造城市数字化转型新引擎现代化经济体系之下，数字经济已经成为经济发展中创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的产业领域，是驱动经济增长的关键力量。能否抢抓数字经济发展机遇，提高数字经济发展质量，也成为青岛能否在新一轮城市竞赛中脱颖而出、争先进位的关键一环。从2020年发布《支持数字经济发展的实施意见》，到“十四五”规划纲要中首次将“发挥数字牵引作用推进经济社会数字化转型”单列一章，明确了数字化转型的重点发力方向……近年来，青岛愈发重视数字经济的高质量发展。此前，在赛迪顾问发布的2021数字经济城市发展百强榜中，青岛以第17名的名次上榜数字经济“新一线”城市。在今年公布的青岛市100个新型智慧城市典型案例中，“数字经济”门类共评选出15项卓有成效的典型案例。其中，既有前湾集装箱码头的数字化集装箱码头全流程实践、中车四方研究所的高铁核心机电系统产品智能工厂、崂矿的数字云工厂项目、星华智能装备的绿色轮胎全流程智能工厂等一系列老牌制造业优质企业的产业数字化项目，也有高灯企服科技有限公司的数字经济电子结算凭证数据交换中心、联通青岛分公司的基于5G网络平台和数字孪生的数字化智能船坞等数字产业化项目，还有凯盛青岛现代智慧农业有限公司的凯盛浩丰农业大脑平台、萨纳斯智能科技的医药健康解决方案等农业、服务业领域的数字化转型案例等。青岛举行“数字化转型”为主题的现场交流会。当然，致力于打造世界工业互联网之都的青岛，也不断强化工业互联网的发展，酷特C2M产业互联网平台也成功入选本次数字经济类的典型案例。这些典型案例的背后，鲜明地折射出青岛在产业数字化、数字产业化领域的不懈努力。近年来，青岛一边推动制造业、农业、服务业产业与数字技术深度融合，实现“老树开新花”；一边聚焦做大核心产业规模、做强龙头骨干企业项目、布局战略性新兴产业，推动新兴产业“新苗成大树”。目前，上线运行工业互联网企业综合服务平台和26个垂直平台，新认定4个示范园区，新达成场景赋能合作意向481个，新培育11家智能工厂、86个数字化车间和自动化生产线，海尔、青啤入选全球“灯塔工厂”，卡奥斯赋能3500家青岛企业平均实现产值增长30％以上。04智慧社区：各具特色李沧区南岭社区南岭新园小区监控中心内景。社区是城市的基本单位和核心组成部分，是人们最主要生活的区域，也是城市精细化治理的“最后一公里”。要打造新型智慧城市，智慧社区建设必然是其中一个重要组成部分。去年，青岛就印发了《关于加快推进智慧社区、智慧街区建设的实施意见》，提出以居民为中心、以服务为导向、以“互联网＋”为创新引擎，构建保障有力的智慧社区基础设施、便捷开放的智慧社区服务体系、安全高效的智慧社区治理体系、特色鲜明的智慧街区建设体系。今年青岛进一步加快智慧社区、街区建设，共确定智慧社区示范点57个、建设点249个，智慧街区示范点17个，累计建设智慧安防小区、村庄11187处，建成率达100％。并根据各区域的实际特点，开展各具特色的智慧社区建设。其中，市南区为社区独居老人、重点九小场所安装烟感报警器6041个、巡查芯片53000个，可第一时间发现、解决隐患；李沧区上流佳苑社区通过部署16类415种前端感知设备，实现高空抛物实时报警、井盖位移监测等；城阳区西后楼社区在全省率先引进“互联网＋政务服务”自助终端，居民在家门口就能实现734项“不见面审批”事项办理；市北区同兴路社区建立“智慧浮新”平台，借助区块链技术，突破空间地域限制，通过网上认证、电子投票完成小区业委会选举，全程留痕可追溯；西海岸新区繁花里街区使用5G机器人自动智能清扫，配套绿化物联网智能监控终端，实现智能灌溉……李沧区上流佳苑智慧社区系统展示。这次入选新型智慧城市智慧社区类典型案例的，既有西海岸新区泊里镇人民政府、汉河社区、胶州三里河街道办、即墨灵山街道办等政府部门，也有海纳云、海信网络科技、慧捷通（青岛）信息科技、文达通科技等科技型企业。这也从侧面看出，与依托政府兜底实现智慧化改造的模式不同，青岛的智慧社区建设积极探索通过共建、共享、共用等方式，以资源、流量、项目等场景换市场，形成了企业代建、物业自建等多种行之有效的建设模式，也取得了各方共赢的积极成效。除了在数字政府、数字社会、数字经济、智慧社区之外，本次新型智慧城市典型案例还设置了数字基础设施门类。作为新基建的重要组成部分，数字基础设施尤其是汇聚多元数据、安全可靠、有高效算力、赋能千行百业的新型数据中心的建设，对全方位数字化转型起到了重要的赋能和驱动作用。在刚刚公布的首批省级大中型数据中心试点中，青岛共有18个数据中心被纳入首批试点，数量位居全省第一。日益完备和坚实的数字基础设施、率先领跑的数字政府各项服务、全面开花的数字社会应用场景、彰显蓬勃生机与活力的数字经济、各具特色的智慧社区服务……100个“2021年青岛新型智慧城市典型案例”为我们描绘出一幅智慧新生活之城的生动图景。依托这些典型案例，我们也更加期待一个社会“慧”协同、产业“慧”融合、城市“慧”思考、设施“慧”强基的智慧青岛，将为我们打造一个更安全、更便捷、更智慧、更有温度的美好社会，让群众出行更加顺心、居住更加暖心、生活更加舒心、办事更加省心。文章来源：青报观象山

数字经济已成为当下普遍聚焦的热词，各行各业都在努力谋求借助数字的力量实现经济效益的增长。12月10日，由同济大学CIMS研究中心、黄浦区科委主办的黄浦数字经济发展研讨会，在德必外滩WE举办。研讨会演讲嘉宾分别从大数据知识图谱、工业大数据与碳中和、智能感知技术、青少年人工智能教育、科技金融等各维度多视角，阐述了各自领域中数字技术的研究和应用成果，展示分享了各自技术与产品产业化商业化的成功案例，从技术研发到商业模式各个层面，展望未来的发展方向与市场机遇。极社源创始人秦玮介绍了极社源数字工业协同创新联合体的概况。该联合体联合数字工业产业链关键核心细分领域的多家科技企业、科研院所、创新团队等共同发起成立。顺应当前传统制造业转型升级、信息化智能化技术融合等发展趋势，通过汇聚各个细分领域的优质企业和实力团队，在联合体内部形成业务互补、相辅相成、有机融合的协同创新机制。同济大学CIMS研究中心主任王坚教授以知识图谱为主题，阐述AI已进入认知智能探索阶段。当前，在机器学习和深度学习技术的推动下，以视、听、触等识别技术为目标的感知智能（弱人工智能）快速发展。但需要外部知识、逻辑推理或者领域迁移的认知智能领域还处于初级阶段。由于知识图谱富含实体、概念、属性和关系等信息，使机器理解与解释现实世界成为可能。有数工业大数据研究院执行院长金纯杰此次研讨会展示了核心产品，基于工业大数据核心算法的语义网平台：UXSOW。为了更好赋能工业企业数字化转型，有数工业大数据研究院附有UXSOW工业大数据课程培训，同时依托全球碳中和大背景，整合双碳产业链资源，构筑中国碳中和的数字化基座，为企业碳达峰、碳中和提供自主研发、安全可控、系统可行的全链路工业大数据解决方案，赋能制造企业绿色、可持续、数字化转型升级。零号车间总经理刘付平表示，原先在中小学开设的人工智能课程普遍以编程为基础，缺乏与学生的互动场景，今年起增加的课程内容主要有：人机博弈魔法象棋，能与学生互动的仿生机器狗 ；工业4.0智能仿真系统，流程包括生产、加工、运输、包装等环节的工业场景；具有手势识别功能的机械手等全新产品。已经开设新人工智能课程的学校有华师大二附中前滩学校、上海市位育中学、同济附小等30多所中小学校。记者了解到，近年来为支持数字经济发展，黄浦区在数字治理应用示范、数字产业引领发展、数字基础设施建设、数字创新环境打造等方面深化探索，形成可复制、可推广的高质量发展模式，打造全市领先的数字治理应用示范区。同济大学CIMS中心、有数工业大数据研究院、清源合芯、零号车间、深擎科技等数字经济产业领域的20余位科技企业与研究机构的负责人与创始人莅临出席了本次研讨会。文章来源：上海黄浦

数字政府的兴起是政府部门对经济演进到数字形态的自我适应，也是我国深化改革赋能数字经济发展的关键举措。面对数字经济条件下市场体系的特征变化及面临挑战，本文提出，数字政府赋能的核心在于增进市场机能，进而更好发挥出市场作用；赋能的关键在于要素释放与主体培育、市场秩序有效维护以及公共政策的动态调整与创新。结合发达地区的实践，本文提炼出数字政府赋能的五大创新路径，包含基于数据开放的要素释放、基于快速响应的协调促发、基于信用画像的主体培育、基于在线共管的市场规制以及基于场景关联的政策创新；并就如何进一步强化数字政府赋能，提出要以政务服务一体化平台建设增强区域间联动协同，以服务场景的创新竞赛提升数字政府的应用效能，以技术保障和制度性规范强化数字政府的可信度，以及以领导干部数字能力培养提升数字政府的自主性。一、引言当前我国经济发展进入以数字经济为核心动力的新阶段，数字经济占GDP的比重超过30%，对GDP增长的贡献率达60%以上。区别于传统经济，数字经济以数字化的知识和信息作为关键生产要素，通过数字产业化和产业数字化两种方式推动数字技术和实体经济深度融合、快速发展。大数据、人工智能、区块链等新技术以及共享经济、无人驾驶、数字货币等新业态的涌现，引致了市场体系特征的巨大变化，同时也对原有的治理模式带来较大挑战。面对数据产权模糊、平台企业垄断、电商假货横行等各类现象，政府治理普遍面临服务缺失、规则缺乏、监管缺位等问题。处理好政府与市场关系是经济行稳致远、健康发展的关键。经济形态的变化自然而然会对上层建筑提出新的要求。为适应数字化浪潮，加快数字政府建设成为政府优化治理的重要实践。在中央政策以及“最多跑一次”“不见面审批”等地方创新推动下，我国数字政府建设全面提速。十九届四中全会提出，要“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息”，表明深入运用数字化手段拓宽治理体系、提升治理能力的理念得到了进一步强化。政府职能设置能否与市场发展协调一致是现代化进程中最重要因素和最明显标志。数字技术赋予政府治理新的工具与手段，不少学者围绕数字政府的业务流程、技术架构、平台组件等具体问题进行了诸多讨论，但一定程度上忽略了数字政府建设应以更好促进市场发挥作用为立足点的根本取向。弱政府难以支撑强市场，但强而无道的政府也不可能支撑强的、好的市场。正如十八届三中全会所强调的，以深化经济体制改革为牵引加快发展方式转变的关键在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及更好发挥政府作用。当仅仅强调大数据的精准性、可预测性，甚至如乐观者认为有望解决计划经济所需信息问题时，数字政府建设无疑会偏离方向，并对市场作用带来严重僭越。立足数字经济发展的现实诉求，我们认为，数字政府建设的实质是：在推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应的过程中，政府如何用现代化、数字化的理念和方法优化与市场的关系，以市场机能增进为关键目标，创造性推动数字经济竞争力全面提升。如何让数字政府成为有为政府，加快培育支撑数字经济高质量发展的有效市场成为本文讨论的重点。本文余下内容安排如下：第二部分为数字经济条件下市场体系的特征变化及面临挑战；第三部分为数字政府赋能数字经济发展的内在逻辑；第四部分为数字政府赋能数字经济发展的创新路径；第五部分为进一步强化数字政府赋能的对策建议。二、数字经济条件下市场体系的特征变化及面临挑战自20世纪70年代以来，数字经济发展经历了以单机应用为主要特征的电子化阶段和以互联网应用为主要特征的网络化阶段，目前正进入以大数据驱动为主要特征的智能化阶段。电子化、网络化和智能化的进程改变了市场体系中生产要素结构以及生产者、消费者的行为，形成了区别于以往的市场客体、市场主体和市场载体结构。（一）数字经济条件下市场体系的特征变化1.数据作为关键生产要素的客体结构。在要素市场上，数据成为劳动、资本、技术、管理和自然资源之外的关键要素，对数据的分析、挖掘与利用蕴含着巨大价值。2019年我国大数据产业产值达到了8500亿元，2020年有望突破万亿元。十九届四中全会首次提出要健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，这表明数据要素已经从投入阶段发展到产出、分配阶段，资本化诉求强烈。在产品市场上，数字经济发展衍生出诸多智能产品以及以软件服务、电子商务、数字文创为代表的新型服务。据统计，2018年我国信息消费规模约为5万亿元，其中信息服务消费规模首超信息产品，出现了结构性变化。更为重要的是，无论是智能产品还是数字服务都在源源不断地产生大量数据，呈现出“产品即要素”的发展态势。2.平台企业主导的主体结构。数字经济下的交易主体规模极其庞大，长尾理论已充分表明数字化极大地拓展了消费者参与的范围，让很多利基市场成为可能。在供给端，平台企业的崛起是全球数字经济发展中的突出现象。所谓平台企业是指连接两个或多个特定群体，通过满足各群体需求，激发跨边网络效应从中获利的组织。哈佛大学托马斯艾斯曼研究发现，全球最大的100家企业中有60家企业的主要收入来自平台商业模式。截至2019年12２月，全球市值前十的企业中有8家为平台企业，市值规模达到6.23万亿美元。3.无边界、全天候泛在的载体结构。在数字经济中，互联网天然的无边界打破了市场交易的地域和时间限制，全球性、全天候泛在市场的形成改变了传统市场的载体结构。目前，全球已有超过12%的跨境货物贸易通过数字化平台实现，2019年我国社会消费品网上零售额超10万亿，占零售总额比例已达25.8%。交易市场的泛在和联通带来了市场资源的广泛重组与聚合，市场交易愈发便捷、市场主体的互动行为趋于高频且多元，在线协作大幅增加，企业间竞合复杂化，而企业的兴衰成败也呈加速趋势。（二）市场体系新变化带来的挑战在数字经济现有市场条件下，要素和商品流动的自由性、市场竞争的公平性、市场契约执行的有效性都面临着巨大挑战，形成了对政府赋能的迫切诉求。1.数据要素市场建设的滞后性。要素的自由流动是高质量发展的基础保障，对照数字经济的快速发展，我国数据要素的市场建设明显滞后。一是企业、政府及社会的诸多业务尚未数据化，而已有的数据多数格式单一、时效性弱，质量参差不齐；二是数据交易存在价值不确定性和权利范围模糊性，市场交易缺乏准入、隐私保护、安全分类、质量价值评估以及数据接口等各类标准。产权明晰的最大价值是促使市场主体形成投资动力，但现有条件下各类主体并不愿意花大成本投入或将已有的高质量数据拿出来交易。受限于数据的规模、种类以及数据的质量，企业的数据应用主要集中在精准营销等有限场景。而非法来源以及未经加工的黑市数据主要用于商业杀熟、精准诈骗、人肉搜索等不良行为，进一步引发了数据要素市场的乱序。2.平台企业引致的市场垄断。数字技术赋权所形成的市场主体结构催生了新的权力结构。平台企业成为一个局部市场，有众多市场主体在其中进行经济活动和社会交往。面对国际竞争压力，即便如阿里巴巴、腾讯等互联网巨头所面临的生存威胁也十分严峻。目前这些企业正通过并购、业务拓展加快进入工业互联网、数字政府以及智慧城市等领域。丰富应用场景、进一步做大产业生态成为平台企业竞争的不二选择。但由于平台企业具有市场交易主体和市场裁决者双重身份，其行为存在天然的局限性。当前存在的大数据杀熟以及对中小商户、创业者的权益侵犯等现象都表明，机会均等、公平竞争等问题影响着数字经济的高质量发展。3.契约有效执行的监管不足。契约的签订并不意味着契约的有效执行。数字经济市场载体结构的变化增强了交易的便利性，但交易主体的多元化、复杂化、虚拟化、隐蔽化也产生了广泛的信用风险。在市场从有界走向无界的过程中，由于信息不对称以及法律制度的不完善，市场交易很容易出现乱象。在泛化的市场关系中，声誉、互惠、信任等社会资本难以发挥作用，导致假货销售、信用炒作、网络诈骗等非法行为大行其道。据统计，2018年全国市场监督管理部门共受理假冒伪劣、虚假广告等网络购物投诉168.20万件，比上年增长126.2%。对于监管部门而言，面对在线化、跨领域、跨地区的海量交易，传统“以批代管”“重审批轻监管”、属地化管理模式已经远远跟不上节奏和步伐。4.政策制定部门快速响应能力偏弱。数字经济发展中产品和产业更新换代的速度远超过以往。市场的快速变化对政策制定部门提出了更高要求，不仅要在市场准入、流通、监管、社会诚信、市场退出及市场激励等环节建立起有效规则，还要有快速响应、迭代创新的政策调整能力。而且数字经济是融合性经济，很多新业态如工业互联网、共享经济等均涉及多部门的协调。但传统治理模式中政策制定部门的反应普遍滞后，众多新问题难以找到相对应的法律法规条文，或是出现政出多门，不同部门之间政策、标准要求相抵触的现象。从中反映出，政策制定部门对新技术、新经济理解不到位，面临服务对象模糊不清、原有规制原则和方法难以适应的尴尬局面。三、数字政府赋能数字经济发展的内在逻辑数字政府建设是政府部门通过使用数字技术改善信息和服务的供给，鼓励民众参与决策，使政府更具责任感，更为透明和有效的过程。与数字经济发展阶段相对应，数字政府建设也经历了政务电子化、网络化以及智能化三个阶段。在智能化阶段，政府整体性、开放性运行的理念以及服务市场的导向进一步强化，为赋能数字经济发展提供了现实基础。（一）数字政府运行原理根据数字化影响的程度，Janowski（2015）将数字政府建设区分为转型（Transformation）、参与（Engagement）以及场景化（Contextualization）三种变化，其中“转型”主要体现在政府自身，“参与”主要表现为政府与民众、经济社会部门的关系变化，而“场景化”圈定了数字政府建设的应用导向，比如面向可持续发展以及追求特定公共政策。对照我国数字政府建设过程，这三大变化与数字政府建设所经历的政务电子化、政务网络化以及政务智能化三个阶段存在内在耦合。我国数字政府建设起步于20世纪80年代初，党政机关办公自动化、部门信息化以及1993年启动的金关、金卡、金桥“三金工程”都标志着政务电子化深入推进，但这个阶段以政务内网建设为基础，重点在政府内部转型。1999年起全国范围内兴起“政府上网”工程，政府网站建设延伸至乡镇部门。2002年国务院信息化工作办公室成立，随后出台《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，“一站、两网、四库、十二金”的基本框架加速了政务服务网络化。也正是在这之后的十余年间，我国网民数量迎来爆发式增长，特别是2014年手机上网比例首次超过台式电脑上网比例，为公众、企业在线获取以及灵活参与政务服务提供了基础。2015年3月，“互联网＋”在政府工作报告中首次出现，同年7月《国务院关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》出台，表明政府部门在推动政务网络化中的积极导向。2016年底，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出，意味着我国数字政府建设的场景化创新加速。在原有电子化、网络化基础上，政府朝着更高政策供给和服务水平方向发展。在这个阶段，场景化成为主导，在数据智能的驱动下倒逼政府加快内部转型和强化公众参与。面向社会开放数据，共同寻求解决方案成为该阶段数据应用的重要内容。图1数字政府演进阶段及运行原理（二）数字政府赋能数字经济的根本取向所谓赋能是指为行动主体实现目标提供一种新的方法、路径和可能性。回顾数字政府演进历程，可以看出数字政府的兴起是政府部门对经济演进到数字形态的自我适应。但被动的、简单化的适应难以支撑数字经济的有序发展：一是处于转型期的经济发展必然面临游戏规则、利益格局的改变，需要政府部门参与消除对改革的阻碍。二是越高级的经济体系越要求高水平地协调多样化的市场活动。相比传统经济，数字经济的协调活动更为复杂，市场主体的多元、信用风险的泛化与平台垄断的加剧都充分说明了这一点。面对市场的协调失灵，政府部门必须也必然要在市场体系培育中发挥出积极作用。但这种积极有为绝不是对微观经济过程的全面干预。在数字技术的作用下，政府比以往更接近市场，能够以更便捷的方式、更低的成本实时获得市场主体的行为数据、经营数据。当实践中过于强调全流程、全方位、“天罗地网”式介入市场获取数据，甚至于受资本力量、技术平台的俘获形成主动、被动式合谋时，数字政府应有的“扶持之手”将演变成“掠夺之手”，市场主体的安全感以及创新活力将受到严重抑制。关于这一点，青木昌彦的“市场增进论”为理解数字政府赋能应把握的根本取向提供了重要视角。市场增进论超越了“亲善市场论”（market-friendly view）与“国家推动发展论”（developmental state view），认为政府与市场之间并非相互替代、非此即彼。经济发展普遍存在协调失灵，作为经济体系的参与者，政府同样面临信息不充分问题，当无法判断什么才是最佳方案时，过多干预会限制市场的多样化以及各类协调试验。但这并不是否定政府的作用，而是应该将作用的重点转变为推动企业、金融中介等市场主体发展以及相互间协调，引导其增强解决市场失灵的能力。激励市场主体对协调活动的多元尝试及渐进摸索是增进市场机能的关键所在。该理论所探讨的是工业经济发展，但在数字经济环境下相关立论仍然成立。首先数字经济协调失灵广泛存在，其次即便拥有大量数据的政府也不能覆盖所有的解决方案并从中选出最佳路径。面对数字经济市场体系发育程度不高、要素资源缺乏、市场秩序不稳定的现实，数字政府建设的根本取向仍然是促进市场更好发挥作用，其赋能的有效性判定在于是否为政府部门增进市场机能，推动市场体系发展与市场秩序扩张提供一种新的方法和路径。如果无法达到这一点，所谓治理模式创新或优越性均无从体现。（三）数字政府赋能数字经济的关键环节要素和商品的自由流动，企业的自主经营、公平竞争以及消费者自主选择、机会均等是市场在资源配置中发挥决定作用的前提，也是市场体系逐步完善的重要表征。在数字经济市场条件下，针对发展所面临的挑战，加快要素释放与主体培育、强化市场秩序有效维护以及公共政策的动态调整与创新构成了数字政府赋能的关键环节。1.赋能要素释放与主体培育。在市场增进逻辑下政府不再参与竞争性物品和服务的生产供给，市场主体是市场体系生成和扩展的核心，当大量企业在“无意识协作的海洋中建立有意识力量的岛屿”时，辅之以充裕的生产要素，市场自主协调的可能性大幅提升。2.赋能市场秩序的有效维护。政府最积极的作用在于增强和发展每个主体的意志行使能力和经济活动能力。一个稳定、规范、公正、透明的制度环境将大幅降低经济主体自发协调与合作的交易成本，为分散化的协调试验及破解市场失灵创造有利条件。3.赋能公共政策的动态调整与创新。政府能力在很大意义上体现为有效制定和实施公共政策的能力。协调失灵的逻辑并不能证明政策干预的合理性，但也不能被看作削弱政府作用的理由。增进市场导向下政府倾向于利用市场机制来解决协调问题，但具体效果取决于市场体系的完善程度。只要存在外部性或多主体协调性问题，就有公共政策的作用空间。在市场发展各个阶段及重要环节，数字政府建设能否审时度势，依据民间部门能力和实际需求的变化进行公共政策的动态调整与创新，对于能否有效地发挥出市场发展引导者和助推器作用至关重要。2数字政府赋能的内在逻辑和创新路径四、数字政府赋能数字经济发展的创新路径据统计，2018年全国政府资金招投标项目中，涉及信息化行业采购1496.46亿元，比上年增长28.62%，其中物联网、大数据、信息安全、人工智能等热点数字技术采购309.85亿元，比上年增长41.64%。可见数字政府建设本身为数字经济发展提供了稳定需求源。更为重要的是，立足公共数据开放、市场需求快速响应、市场主体信用画像、在线协同共管以及场景关联下的政策创新，我国数字政府建设逐步探索形成了赋能数字经济发展的创新路径。（一）基于数据开放的要素释放经过政务电子化、网络化阶段，政府内部累积了大量基础数据、流程数据和结果数据，同时政府部门是连接经济、社会部门的重要节点，从企业到居民，从服务到消费，能够触达的数据可谓包罗万象。数据开放是政府部门主动供给公共物品，释放数据这一核心要素的重要选择。数据开放赋予了市场主体调用公共数据的权利，鼓励其利用技术优势和服务经验对公共数据的潜在价值进行挖掘。类似于苹果的AppStore，政府数据开放平台变成了“Gov Store”，大量的应用创新促进了数据要素的流动与组合，为数据市场的形成与完善提供了条件。目前数据开放成为各地数字政府建设的重要突破口。以上海市为例，2019年9月出台全国首部公共数据开放规章，重点开放金融、医疗、旅游、交通、能源、城市管理等领域数据，并利用联合创新实验室推动公共数据的价值创造。比如在金融普惠领域，集中开放了纳税、社保缴纳、住房公积金、市场监管、发明专利、科创企业认定、环保处罚、商标、司法判决等300多项数据，为银行部门丰富信贷产品体系，加强对中小企业服务提供了支持。（二）基于快速响应的协调促发面对市场主体交互行为的敏捷化、交互关系的迭代化，强化快速响应成为政府部门推动市场协调的重要导向。数字政府建设实现了政府与市场主体的“双在线”，面对多样化需求，政府通过跨部门、跨系统、跨辖区的业务整合推进“前台一口受理，后台协同办理”，原有职能框架下的稳态服务转为需求框架下的敏捷服务，“移动办”“24小时在线办”“政府秒批”等模式提供了多类别、多渠道的便捷服务。由于市场的动态变化，很难说数字政府实现了精准服务或需求预测，但确实带来了政府服务能力的快速迭代和持续调整。业务的在线流动能够及时发现行政审批过程中繁复的流程、冗余的环节和多余的证照。当现有服务与企业需求不匹配时，可以利用数字技术应用和大数据分析查找问题、快速适配。企业开办简化、项目审批流程缩减，企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”等所降低的交易成本和节省下的时间为市场主体加速自主协调、开展分散化试验提供了巨大的空间。（三）基于信用画像的主体培育在数字政府的实践中，关于市场主体信用信息的开发、共享以及开放更为便利，基于信用的监管价值进一步凸显。一是部门之间实现了信用信息的快速共享，红黑名单、信用评价、信用档案的完善等为部门业务协作提供了支撑。二是政府与企业“双在线”为信用评价的透明化和场景创新提供了可能。以杭州市为例，在新型冠状病毒肺炎疫情中率先推出了政商平台“亲清在线”，其中一项功能为“企业不需要提交任何材料，政府政策在线兑付”，其间一些企业违背承诺，政府部门依托数据技术及时发现并公开了其失信行为。这种“直通车式”的在线服务为政府提供了多元的信用评价维度和评价渠道。三是公共信用数据的开放有效激发了社会信用评价机构的积极参与，有利于加快完善社会信用体系。市场主体的信用画像为政府实施联合奖惩和科学监管提供了支撑，也为数字经济发展营造了良好的信用环境。在2019年政府工作报告中，信用监管的提法首次出现，这意味着以信用评价为核心的监管机制将成为数字经济市场主体培育的重要抓手。（四）基于在线共管的市场规制应对数字经济无边界、全天候泛在的市场载体结构，政府部门也以在线化联合执法以及社会参与共管为突破口加强市场规制。以浙江省为例，2018年该省成立了全国首个市场监管互联网执法办案平台，实现了从举报、立案、调查、送达、举证、告知、核审、处罚、缴款、公示等各环节的全流程在线，以此加速推进市场监管综合执法，着力破解传统涉网案件中发现难、落地难、取证难、执行难等问题。与此同时，数字化变革为市场主体及社会力量在更大范围和更深层次上参与治理创造了条件。社会参与的在线共管模式汇聚了不同主体以及多元化监管思路、方法和工具，有利于政府部门更为准确地发现问题以及寻找切实可行的解决方案。在平台化、生态化的运行逻辑下，数字政府以“平台对平台”“生态对生态”理念充分激发了市场和社会部门参与动力，构建形成了与平台企业相互制衡、相互作用的监管格局，对加强平台治理和保障参与用户权益方面产生了积极作用。（五）基于场景关联的政策创新在协调市场的过程中，政府部门只有提供市场上得不到的信息才有参与的价值。数字政府是服务场景的综合，场景的多样化推动了政府数据从单一来源转向多源异构，不同场景的数据关联为政府构建了一个感知社会、经济、环境等方面的“神经系统”。对于政府自身而言，强化对宏观经济走势的监测、预报和分析能力，有利于优化决策。对于市场主体而言，数字政府汇聚并协调了来自不同企业、行业的信息，基于场景关联的综合信息披露以及政策创新能够为市场决策提供多样化、多侧面的认知参考。以杭州市为例，新型冠状病毒肺炎疫情期间率先于2020年2月11日推出健康码，短时间内成为全国标配。健康码综合运用了政务、电信运营商、互联网企业等多方数据，根据“数据可用不可见”的原则，设定“红黄绿码”生成规范，有效区分密切接触人员、重点疫区来杭人员、健康人群，极大地便利了企业复工管理。此外，各地推出的产业链电力复工指数也为市场复工决策提供了系统性参考，形成了良好的市场引导作用。五、进一步强化数字政府赋能的对策建议诚然我国数字政府建设还处于起步期，而上述有关创新路径的概括多源于部分发达地区的实践观察，包含了理想化的构念和潜在可能性的探讨。对照现实，可以发现我国数字政府建设面临着顶层设计不够完善、部门业务应用条块化、政务服务分割化、数据资源开发利用水平低、对科学决策支持有限、区域发展水平严重失衡等问题，数字政府赋能数字经济发展的潜力还远远没有发挥。为改变这一格局，本文提出以下建议。（一）以政务服务一体化平台建设增强区域间联动协同为提升各级政府部门“一站式”服务能力，在更大范围实现对数字经济发展的赋能，应进一步优化顶层设计，加快推动我国政务服务公共支撑和综合保障的一体化建设。一是推进基础设施整合和集约建设，充分发挥国家政务服务平台作为公共入口、公共通道、公共支撑的总枢纽作用，防止重复建设、投资浪费；二是加快推进政务数据资源跨地区、跨层级、跨部门共享和交换，加快构建基础性、主题性和业务性信息资源目录，进一步明确无条件、有条件以及不予共享的范围；三是对政务资源的配置由条块分割转为全局化部署，全面推进“一网通办”，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，并在全国范围内推进服务事项以及办事流程的标准统筹。（二）以服务场景的创新竞赛提升数字政府的应用效能在全国一体化政府服务平台深入推进的背景下，地方政府成为连接本地需求和全国政务资源的重要接口，相应地也就成为政务服务场景创新的竞争者。当前政务服务正从单一、浅层次的需求满足逐步转向多元、深层次的需求满足，业务的复杂性、创新性要求不断提高。能否源源不断地推出类似于“最多跑一次”“政府秒批”“健康码”“电力复工指数”等新应用场景成为各地优化营商环境的新基石以及数字政府有效赋能的重要标识。在这个过程中，无论是数据开放、政务服务、信用画像、市场监管以及政策创新各个环节都需要政府部门强化生态建构的理念。换言之，谁能在更大范围、最大限度地调动内部和外部主体的参与动力和信息共享，谁将在这场竞赛中胜出。因而，为提升数字政府建设的应用效能，应以场景创新和生态建构一体化为导向构建激励制度，鼓励地方政府打造出更多的智慧政务“爆品”。（三）以技术保障和制度性规范强化数字政府的可信度数字政府建设的可靠性面临着两方面考验：一方面是技术上的安全性，需要解决好基础设施安全保障以及敏感数据、个人隐私保护等问题；另一方面是制度的规范性，在数字技术助力下，如何防止政府的“扶持之手”变成“掠夺之手”?为此，在驱动数字政府赋能的过程中，要同步强化技术的安全性以及制度的规范性：一是树立安全的底线思维，坚持技术的自主可控，建立健全安全防护体系，保障物理设施、网络、平台、应用、数据等各个层面的平稳、高效、健康运行；二是建立数据流动的安全评估机制，明确不同数据资源的安全级别和流动机制，强化对数据市场交易的引导作用以及个人和法人信息的隐私保护；三是增强数字政府运营的法律保障，依据法律法规优化业务流程，做到法无授权不可为、法定职责必须为，同时加强数字政府运维中的执法监督，依托电子监察实现全程留痕和有据可查，规范和约束权力运行。（四）以领导干部数字能力培养提升数字政府的自主性数字政府建设中庞大的技术架构体系对于工作人员的科技素养和能力提出了很高的要求，善于获取数据、分析数据和运用数据成为领导干部的基本功。而传统领导干部培养体系中，主要着眼于干部队伍的政治素养、领导能力以及协调能力提升，与数字政府运营所需理念、知识以及能力要求存在差距。此外，数字政府建设主要依赖外部承包商，各级政府内部普遍缺乏技术性人才，难以审查外部人员的专业性和规范性，而“算法黑箱”等问题的存在很大程度上对数字政府建设的自主性带来较大挑战。为避免数字政府建设为强势资本力量所俘获，导致数字经济发展中更大范围的垄断，政府部门应加快培养和建设一支业务熟、技术精、素质高的年轻化、专业化队伍，切实提高数字政府运营和管理能力。文章来源：《学习与探索》

2021年12月6日，以“融入新格局，开启新征程”为主题的第二十四届北京·香港经济合作洽谈会以线上线下结合的方式，在北京、香港两地同时开幕，旨在深化京港两地相关领域的高质量合作，实现京港两地高水平互利共赢。京港两地签约各方紧紧抓住“两区”建设契机，全力开拓京港合作新局面。两项港资项目落户朝阳，构筑新增长极会议期间，朝阳区积极开展招商推介工作，促进京港两地共襄投资盛举、共谋发展商机。京港会项目签约仪式上，朝阳区两个项目签约落地：香港思谋集团智能总部落地项目，签约金额5000万美元，签约方是北京市朝阳区国际科技创新服务有限公司、香港思谋集团。香港思谋集团是全球智能制造领军AI企业，公司拟在京设立智能研发总部，投资金额5000万美元，公司拟依托北京的中心优势，吸引全球最顶尖的计算机和工业AI人才加入，帮助企业实现AI技术的快速落地应用，业务领域涵盖半导体、新能源、芯片、消费电子、光学精密制造等多个领域。奥特莱斯资产管理有限公司落户朝阳区项目，签约金额6亿美元，签约方是奥特莱斯控股有限公司、北京环亚兄弟文化传媒有限公司。奥特莱斯控股有限公司是港资投资的全资公司，总部位于广州，负责国际奥特莱斯集团在中国的业务，拟于北京环亚兄弟文化传媒有限公司共同在京投资成立奥特莱斯资产管理有限公司，业务涵盖资本、金服、产业地产、不良资产处置、文旅康养、资管物管6大业务板块，公司成立后将在全国及北京开展投资建设奥莱港项目，项目总投资规模将达6亿美元。朝阳区持续扩大开放，提升区域国际化水平北京朝阳区，北京市经济发展的主阵地，集商务、金融、科技、信息、文化等重点领域和市场机会于一身的国际化城区。2020年9月，中国(北京)自由贸易试验区正式揭牌，北京CBD和金盏国际合作服务区被纳入北京自贸区国际商务服务片区范围。自国际商务服务片区挂牌以来，朝阳区迅速成立“两区”建设工作专班，聚焦国际金融、商务服务、数字经济国际合作等领域，紧锣密鼓推进“两区”建设。按照北京市委市政府提出的“打造对外开放的北京样板”要求，朝阳区围绕“两区”建设，朝阳区成立专项工作组，梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。朝阳区将在金融、信息服务、商务服务、教育、文化、科技创新领域加大政策创新突破力度。同时，在金融、建筑设计、规划等领域，对具有境外职业资格的符合条件的专业人才进一步放宽准入限制，支持外籍人员使用外国人永久居留身份证开办和参股内资公司。与此同时，朝阳区将加快推动重点项目落地，立足朝阳区国际化发展优势，承接一批“两区”建设重大项目，集聚跨国总部、国际人才等高端要素，抓住投融资、展示、结算等关键环节，强化资本交互、文化传播、科技研发等创新功能。CBD区域作为首都高端产业功能区之一，有着以国际金融为龙头、高端商务为主导、文化传媒聚集发展的产业格局，将进一步发挥国际化资源优势，进一步强化国际金融服务功能，全力推进国际一流商务中心区建设。金盏国际合作服务区重点发展数字贸易、跨境金融、专业服务等七大主导产业，还将努力建设国际组织聚集区，汇聚国际组织、行业协会、产业联盟，依托中国联合国采购促进会等平台汇集国际元素，塑造国际交往功能新载体。未来的朝阳区，将加大政策创新突破力度，进一步塑造自身发展优势，扩大开放持续推进，努力构筑首都对外开放新高地。文章来源：中国网

近日，省工信厅公示了2021年度山东省省级数字经济园区名单，全省共有38家园区入选，我市威海国际服务外包软件园、荣成服务外包产业园、威海市文登区化工产业园、威海创新园等4家园区上榜，入围数量位居全省第二。省级数字经济园区评选是省工信厅为聚焦数字产业化、产业数字化两大方向，评定的一批具备一定建设基础和规模、管理科学规范、创新能力突出、特色优势明显、产业集聚水平高、辐射带动效应强的数字经济发展集聚区。威海国际服务外包软件园是威海市重点引进的外资项目，园区聚焦新一代电子信息化产业，以服务外包、科技研发、电子信息、总部经济、电子商务为重点，汇集优质服务平台和现代信息化产业，是经区初具规模的复合型创业产业集聚区。荣成服务外包产业园是集设计研发、产品生产、 商务办公于一体化的现代化高科技园区，园区主要承接智能装备（微电子、集成电路等）、生物科技两大产业的高科技项目，现有四大产业集聚群初具规模，分别为信息技术产业、新材料产业、房车产业、商贸物流板块。威海市文登区化工产业园是经山东省人民政府认定的省级化工园区，属于高技术含量、低污染排放的新材料、精细化工、海洋生物、医药化工、新能源类及物流业等为主导的综合类化工园区，先后投入60多亿元，重点实施了信息化建设等“六大工程”。目前产业园内企业、项目已实现了网络全覆盖，入园企业及在建项目信息也实现了平台数据录入、上传，数据可通过智慧管理平台实时传送至省智慧监管平台，有利于实时监测、动态管控。威海创新园重点涵盖了政务服务、人才服务、科技成果转化、知识产权、人力资源、文化创意6大服务领域，引入4家科研机构、3家技术转移中心、外国专家驿站等，成立星汇谷文化创意产业平台等3个“园中园”，并配套了总规模2亿元的新旧动能转换赋能基金、2亿元的新创产业投资基金及区级专项扶持政策，为园区企业、项目发展提供了便捷的政务、人才、科技、金融等全方位服务。近年来，我市大力推进数字经济发展，威海电子信息产业园、威海服务贸易产业园先后入选省级数字经济园区，并获得省财政资金支持，此次4家园区的入选标志着我市在数字经济园区建设方面再次实现新突破。下一步，市工信局将继续在培育数字经济园区、构建数字化产业发展生态等方面加大力度，指导园区积极构建园区服务平台和产业转化平台，推动园区的创新发展和转型升级。文章来源：市工信局

慧选网讯，集聚两岸高端智力，共商数字经济融合发展。昨日，第十七届海峡两岸信息化论坛暨海峡两岸数字经济融合发展研讨会在我市举行。活动以“打造海峡两岸数字经济新优势”为主题，采取学术研讨、成果展示、互动交流、对接洽谈、项目签约和参观考察等相结合的形式进行，来自两岸数字经济领域的企业家、学者等百余人参会。会议表示，疫情防控常态化之下，数字经济正迎来发展新机遇。产业界要努力探索数字经济新业态、新模式，积极布局以信用为核心的产业互联网，重塑传统产业的价值链，创造传统产业的数字经济新生态。真诚希望闽台加强科技交流合作，针对两岸关注的热点项目开展联合研究，促进研究成果的转化应用，以科技交流带动全方位的交流。一批项目在会上签约，涉及农业科技、人工智能协作、产业金融服务等。其中，台湾人工智能发展协会与厦门市科技交流合作协会签约，双方将就科技成果转化、人才服务、高校成果对接等方面开展合作。台湾人工智能发展协会理事长徐冠胜介绍说，协会成立于2018年，目前已有50家会员单位，希望借由与大陆方面的合作，联合推动科技攻关，并以市场为导向，促进人工智能科技成果的商业化落地。会上还介绍了我市数字经济产业发展现状和主要思路，并从多角度阐述了数字技术和数字经济带来的新机遇和新挑战。海峡两岸信息化论坛自2002年创办以来已成功举办了十六届，在信息产业的科技创新、产品研发、园区平台建设、人才培养等方面持续推进，两岸多个科技社团建立了姐妹协会合作关系，活动还促成了近百个合作项目。厦门市信息协会在推进两岸项目互惠合作，“引进来走出去”，服务两岸融合发展方面发挥积极的作用。文章来源：厦门网

12月6日，成都市新津区举行数字赋能实体产业若干政策及重大项目新闻发布会，发布《成都市新津区推动数字赋能实体产业高质量发展支持政策》及重大项目。当前，数字经济势不可当。在新津，数字化应用已经深入到城市治理、产业发展、民生服务等多层次、多领域，成为城市重要的发展策略。省委十一届十次全会审议通过了《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，明确加快把四川建设成为全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地、绿色低碳优势产业集中承载区、实现碳达峰碳中和目标战略支撑区、人与自然和谐共生绿色发展先行区，走出一条服务国家战略全局、支撑四川未来发展的绿色低碳发展之路。新津探索推进数字赋能实体产业，大力发展数字经济，正是落实省委战略部署的具体举措。未来，数字经济还将与城市深度耦合。10月，成都市新津区第十五次党代会提出，要抢抓数字经济与实体经济融合发展的窗口期，主动融入成渝地区双城经济圈建设和成都都市圈发展，把数字赋能作为强劲动力，开创“成南新中心、创新公园城”的建设新局面。激发数据要素新动能，开启数字经济新征程，新津状态正佳。乘势而上 全域赋能，拥抱数字营城时代机遇数字经济中的新津故事，已入佳境。当前，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成德眉资同城化公共服务规划》《成都都市圈发展规划》发布，位于成都都市圈数字经济带和绿色经济带交汇处的新津，迎来前所未有的机遇。近年来，新津以“超级绿叶”作为公园城市总体意象，按照片区开发思路，构建“一城两园一区”全域产城融合经济地理：在天府牧山数字新城，聚焦“数字孪生+人工智能”，积极发展以数字经济为特征的新经济产业集群；在天府智能制造产业园，聚焦“智能制造+工业互联”，做大做强以智造为引领的先进制造业集群；在天府农业博览园，聚焦“数字农博+乡村振兴”，大力培育以乡村为场景的新乡村产业集群；在梨花溪文化旅游区，聚焦“数字消费+场景体验”，持续壮大以创意为内核的文旅产业集群。全域推进数字赋能新城市、新产业、新生活，新津加快建设产城融合、宜居宜业的公园城市示范区。新城市，以数字经济创构理想城市。加快构建“公园城市+数字经济”推进机制，从策划规划开始植入数字化理念。联合头部企业构建政府引导、区域合作、智库支撑、企业参与的数字产业发展“微生态”，推进公园城市“数字微城”示范建设。新产业，以数字经济引领产业迭代。数字赋能新基建，天府牧山数字新城作为成都第一个冠以“数字”之名的产业功能区，提出打造“成渝数字经济新名片，全国数字微城新示范”，围绕“物理城市+数字城市”双开发试点，培育壮大数字经济细分领域产业集群。数字赋能新制造，在天府智能制造产业园，推进生产端、平台端、产品端“三端协同”，打造“智能制造+工业互联”示范基地。数字赋能新农业，在天府农业博览园，培育“农业+科技”“农业+文旅”“农业+食尚”产业，助推乡村振兴。新生活，以数字经济承载幸福生活。构建“1+4+N”智慧服务体系，搭建“人、业、场”服务平台，做优“产教融合”引培环境，推动区域转型发展。顺势而为 释放要素，让企业与城市共生长12月6日当天，天府牧山数字新城、天府智能制造产业园、天府农业博览园相关负责人分别发布重大项目，主动释放城市产业要素，让企业与城市共生长。华为、腾讯、阿里、蓝城农旅等知名企业相继落户。以数字经济赋能实体产业，新津城市核心竞争优势日益凸显。在数字经济发展的浪潮中，新津还要再加码。《成都市新津区推动数字赋能实体产业高质量发展支持政策》应运而生，从新基建、新制造、新农业、新消费、新环境5个领域，细化26项数字赋能支持举措。几个“千万”彰显新津的决心和力度：对开展物联网、区块链、AI等新型基础设施建设的，单个企业最高给予1000万元的一次性补助；对新获批建设国家重点实验室、产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等，最高给予1000万元补助；对新评定的星级旅游景区，分类给予运营单位最高1000万元奖励；对被纳入国家级、省级、市级的数字经济领域应用典型案例、创新项目、优秀项目的，最高给予1000万元一次性奖励；对总部企业在新津购置经认定的商业性质产业载体的，最高给予1000万元补贴。不仅拿出“真金白银”，还营造良好环境。“政策是否有利于受众，程序是否简便，是否对实体产业高质量发展起到正向激励作用，都是落地的关键。”成都市新津区发改局相关负责人介绍，新津将尽快制定申报攻略手册，目前已启动线上申报系统开发，将与政策兑现同步上线，确保企业应享尽享。优质的营商环境、精准的政策支持、一流的产业服务，站上数字经济发展时代的浪头，新津勇毅前行。文章来源：新浪网·四川日报

12月11日上午，全球数字经济标杆城市建设现场推进会召开。市委书记蔡奇强调，建设全球数字经济标杆城市是我市融入新发展格局“五子”之一。要深入贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，进一步把握全球数字经济发展大势，立足首都城市战略定位，用好资源禀赋，抓住机遇、乘势而上，积极打造数字经济发展的“北京样板”，努力建设成为全球数字经济标杆城市。市委副书记、市长陈吉宁，市政协党组书记魏小东，市委副书记张延昆参加。作为我市建设全球数字经济标杆城市的六大标杆工程之一，北京国际大数据交易所致力于打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境流动枢纽。市领导了解交易所搭建数据流通生态服务体系，推动发展国内数字贸易等情况。蔡奇指出，要坚持国际视野，加大研发投资力度，增强市场功能，推动更多数据产品和服务入场，提高交易能力。以北京经济技术开发区全域为核心的北京市高级别自动驾驶示范区，是全球首个网联云控高级别自动驾驶示范区，通过统筹车路云网图各类资源进行融合试验，形成城市级工程试验平台。市领导察看自动驾驶无人化测试、无人零售、无人配送等应用场景，了解全息路口、车路协同等运行情况。蔡奇指出，高级别自动驾驶示范区已进入2.0阶段，要与“两区”建设的制度创新结合起来，加快智能化设施布局，扩大应用场景，鼓励车企参与，带动产业链发展。蔡奇在北京经济技术开发区工委主持召开现场推进会，指出，北京数字技术、数字经济占比全国领先，数字头部企业相继涌现，理应在这方面走在前列。数字经济要在全球立标杆，加强关键共性和前瞻引领技术布局，更好代表国家参与全球竞争。着眼产业链高水平自主可控，打好高端芯片、量子通信、关键软件等核心技术攻坚战。以数字赋能产业、城市、生活，催生新业态新模式，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济社会发展的叠加、倍增作用。坚持“五子”联动，国际科创中心建设要为数字技术注入源头活水，“两区”建设要突出数字经济特征，国际消费中心城市建设要培育更多数字消费场景。统筹发展和安全，促进平台经济规范发展，坚决守住数据安全底线。坚持清单化管理、项目化推进，重点项目动态更新、压茬滚动实施。蔡奇强调，前瞻布局新基建是基础性工程。要保持新基建投资增长良好态势。扩大5G基站覆盖范围。统筹抓好超算中心建设，支持区块链先进算力平台和人工智能公共算力平台扩大规模、拓展应用。数据中心要向云转变。鼓励人工智能技术应用。实施好应用场景“十百千”工程。北京数据资源丰富，要用足用好，不断深化数字产业化。实施好大数据行动计划筑基工程。信息服务业要质、量并进，提升发展能级。国家网络安全产业园抓好龙头企业培育。加紧推进信创园一期建设。推动商业航天产业基地发展，建设北斗产业创新基地，支持中国星网集团在京布局。蔡奇强调，要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，培育具有国际竞争力的数字产业集群。实施好“新智造100”工程，打造更多智能制造标杆工厂和工业互联网领军企业。聚焦新能源，推动开放合作，优化智能网联汽车布局。抓好金科新区、丽泽数字金融示范区建设，深化数字人民币、金融科技创新监管等试点。支持商务服务、文化、设计等行业数字化转型。注重“文化+数字”新业态培育。市属企业带头开展数字化升级。要着力打造数字贸易示范区。深化数字经济国际合作，主动参与数字领域国际规则和标准制定。建好数字贸易港。办好全球数字经济大会、机器人大会和世界5G大会。蔡奇强调，要抓紧推进智慧城市发展行动纲要落地实施，打造“七通一平”数字基础底座，推出“京通、京办、京智”应用终端。落实好“一网通办”建设事项并不断扩围。城市副中心打造智慧城市示范标杆要有实质性进展。要持续推进数字社会建设。市民服务热线加强数字赋能，用好民生大数据。做好数字技术在教育、文化、养老等领域运用。实施好互联网医院综合平台、跨体系数字医疗示范中心等项目。抓好城市副中心、回天地区等数字社区试点，打造“灯塔”社区。提高市民数字素养，弥合数字鸿沟。蔡奇要求，加强统筹协调，六大标杆工程牵头市领导靠前指挥，专班办公室做好督办评估，各专项工作组按节点抓好落实，相关部门加强与部委对接，各区找准定位、主动作为。要开展专题培训，增强各级领导干部抓数字经济本领，打造与数字经济发展相适应的干部队伍。陈吉宁指出，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。北京数字经济基础较好，具备独特优势和创新发展的机遇，同时也面临着压力和挑战。要深化认识，科学把握数字经济发展所体现的市场经济、创新经济的规律特点，推动有效市场和有为政府更好结合，提升产业核心竞争力，增强产业链供应链的安全性、稳定性。要抓好数字经济基础设施建设，持续优化营商环境，加强和改进监管措施，促进企业合规经营，完善激励政策机制，提高工作的针对性和实效性，通过高质量的场景示范、标杆项目推广，以点带面推动更大突破。政府部门要着眼于创新加速需求，改革体制机制、搭建平台载体、提供公共服务，有效降成本、促迭代，吸引创新要素集聚，构筑良好创新生态。要强化市场观念，用好市场力量，充分发挥市场机制在促进产业化发展方面的重要作用，增强数字经济规模化发展的内生动力，打造产业生态高地。各级领导干部要深入学习研究，提高决策和执行的专业化水平，增强科技敏锐性，加强前瞻布局，赢得工作主动，把握创新范式演变趋势，支持服务创新型中小企业发展，更好助力原创性、颠覆性技术研发突破，努力培育更多具有较强市场竞争力和影响力的数字经济企业。市领导崔述强、殷勇、闫傲霜、卢彦、杨晋柏、靳伟，市政府秘书长戴彬彬参加。文章来源：国脉电子政务网·识政

锚定“数字经济先导区”发展目标，完善数字经济产业生态。钟楼区正在加快实施数字经济倍增计划，以省级大数据产业园为核心承载，全力推进“江苏健康云”“常州工业云”高位发展，推动长三角产业互联网应用中心建设取得实效，力争“十四五”末数字经济产业规模达500亿元。钟楼区委书记沈东表示，从“共享数据”扩大为“共享生产”，再升级为“共享创新”，钟楼致力多维度构建“科创共同体”，助力更多科创企业向“专精特新”迈进，扎实提升“长三角中轴枢纽支点”的创新策源力和科创引领力。打造都市智造高地，钟楼正奏响数字化转型“三部曲”——共享数据，让企业“连起来”。45亿条数据、67支参赛队伍、3条主赛道……10月20日，常州健康医疗数据开放创新应用大赛在钟楼区启动。以产业数字化和数字产业化为路径，钟楼区大力建设“江苏健康云”“常州工业云”，为数字经济产业发展提供支点。记者了解到，“常州工业云”平台已形成3个算法训练平台、68个核心工业AI模型、400余个行业应用模型以及225个适应不同场景的功能模块，目前连接企业302家，共接入工业设备3.1万多台，覆盖18个行业。共享生产，让数据“动起来”。10月19日，钟楼区发布智云天工“超级虚拟工厂”项目，解决上云企业的“剩余产能”之困。格力博公司由于产品特性，每年有4个月的生产淡季。智云天工团队在大数据分析的基础上，为格力博找到洗拖一体机、手持吸尘器等热销产品。半年来，格力博获智云天工经由“超级虚拟工厂”派发的近千张订单，新增销售2.8亿元，淡季产能得以消化。截至目前，“超级虚拟工厂”已接入200余家企业产能数据，连接设备超过2万台。通过“超级虚拟工厂”，智云天工还在钟楼区引育2家新企业，明年产值预计达4亿元。共享创新，让产业“活起来”。微亿智造和精研科技形成的“创新组合”，创造了诸多行业“第一”。如产品表面缺陷检测，是当下制造业人力成本最高的工序之一，由于对工人要求高、工作时间长，招聘长期困难。在大数据平台的支持下，微亿智造为精研科技开发了“5G缺陷检测”解决方案，过去熟练工人平均需要20秒完成的产品检验环节，现在只需要1—2秒即可完成。据悉，微亿智造是目前国内唯一一家将人工智能设备大规模批量应用在工厂现场的企业。精研科技的“5G+智慧工厂”获评工信部“绽放杯”5G应用征集大赛一等奖。文章来源：常州日报