混改进入“夏忙”季节，各省各地新闻不断，热度不亚于盛夏的骄阳。我观察到，这其中比较常见的标题是：“某省集中推出几十项混改项目”，“某省未来三年内将推动一百多家企业全面混改”，“某集团十几个项目集中亮相某某产权交易所”。这种方式好不好？从宣传效果、市场影响、作业效率三个方面来看，这种集中推动混改项目招商引资的办法无可挑剔，非常有效。几十家企业一起亮相，本身就是新闻事件，可以造成更大的传播效果，会让更多的潜在投资者和社会人士知晓，肯定很好；从产权交易市场的角度，能够一次性推出这么多项股权交易项目，在国有股权市场里的影响力，肯定比单个项目大不少；同时相关的组织协调部门只用一次集中的工作，就可以把本省这件改革大事办的漂亮，管理投入产出比肯定是高的。观点一：混改项目不宜搞“批发”！原因有三： 股权是高度个性化交易而不是批发商品一个企业一个故事，一个行业一种活法。混改的时候，每家企业的股权，看上去就是一个比例，一个金额，一个企业名字，但这些符号后面代表的历史、模式、竞争力、干部、机制，都是完全不同的。如果在项目推荐的过程中，采用统一模板、统一方式、统一列表的方式，把不同的行业、不同的公司、不同的需求简单列在一起。投资者看到的最多也就是一个目录，有价值的东西看不到，反而会被大量多余杂乱的信息所干扰。这就造成一个结果，推介会上人头攒动，繁荣如广交会，会散人散，真正的对接没几个。 批发式推荐容易令混改股权贬值而不是增值举个例子。如果我们想买字画，你去拍卖行，有的书法家一次展出十幅，有的还能现场再写再画，这一般都拍不出多少价钱。混改股权不是字画，但是要比字画、古董更加价值可观，投资者会更慎重，那么在此特点下，呼啦啦把好的坏的、轻资产的重资产的、业绩平平的和发展预期好的各类企业股权全部混在一起，一股脑端给潜在投资者或者是各类观众，从他们的心理来说，到底会让好企业的股权价值被那些很一般的企业价值映衬的更高呢？还是反过来，会被拉低呢？一看便明。 批发推荐容易引导企业做表面文章而忽视改革本质各省各地集中推出的混改项目，能够形成本地区改革的氛围和声势，同时用这种形式倒逼企业加速改革，用意很好。不过，如果企业混改都能通过一两次集中的推荐会、招商会吸引到投资者的话，那就太简单了。从知本咨询的经验来看，开花结果的混改项目，有的是通过产业链上下游合作互补，有的是金融投资机构推荐，都是需要对企业有非常深入背景了解和信任基础上，才能推动双方“结婚”的。基于上面三个原因，“混改不宜搞批发！”观点二：混改推荐关键做好四件事 战略做好这已经是老调长谈了。没有人不知道战略对企业的重要性，但是在混改的企业当中，很多国企股东和企业管理层并没有意识到做好混改企业的战略有多么重要且不可替代的价值。混改的战略，并不只是沿袭企业现在的状况，平淡的进行延续性描述，它需要站在市场化的立场真正对企业进行改造；混改的战略，并不只是考虑企业现在的业务和资产，以法人边界画圈，它需要从资本、业务、组织三个层面深度整合的思路进行面向未来的再造。地方监管部门也好、国企集团也好，想成功推荐混改项目，就需要让投资者看到一个充满前景和未来的新国企架构和产业蓝图，这样才能提升投资者心中的企业未来投资收益率，才可能混改成功。我们在讲座中常说，大众型国企混改的第一件事，就是“业务多吹”，这里吹并不是要吹牛，而是要对混改企业战略进行大胆的突破性设计，就是这个道理。整合做好作为股东和地方，都在为提升“混改率”忙碌，但是到底应该如何真正提升呢？我们一年多之前参加了一个地方的混改项目推荐会，看了大致100个同时公布的项目，颇有感慨。其中有近十个是物业管理公司的混改项目，他们分别管理这个地方不同的小区或者楼宇，每个都不大，无论是资产、收入还是利润，分别作为混改主体显然没有什么竞争力和投资价值，但是我们想如果地方国资部门将这些小、散、乱的公司整合成一个有很多物业资产的一个整体，就可能有更大的价值。所以，混改要成功，不是以法人为单位进行，而是以业务为中心聚合性设计，整合工作是核心。整合的另外一个好处是，由于整合重组对于企业家数持续做减法，一旦整合后企业混改成功，那么会推动本企业和本地区混改率快速改善。 政策做好股东和地方，能够在混改微观政策和宏观政策方面做出积极努力。从微观来说，股东单位要从一开始就为混改企业提供一个宽松的生存发展空间，在机制改革、授权放权、容错空间、人才激励、关联交易等各个方面，制定比较清晰的政策，这些政策应该清晰的展现给潜在投资者，这样才能帮助他们树立参与改革的信心。4、引导做好与其做宣传，不如做引导。我们观察，在混改中有一个规律，那就是战略投资者比较难找，更进一步讲，投资者都爱扎推去抢那仅有的几个所谓好项目，对于其他项目，关注的人越少，后面来的人就更少。这真是一种混改领域的马太效应。混改马太效应，有项目客观原因，但也有很多部分是投资者心理因素造成的。没有第一个投资者，第二个投资者就感觉不安全，没有前两个投资者，第三个投资者就继续选择观望。所以，我们建议各个地方应该积极行动，用本地的能量和资源，成立相应的基金等投资平台，主动引导它们成为混改企业第一个投资者，做混改投资的压舱石。所以，如果让我给广大地方出个混改推进的主意，我的建议是不做推荐会，而是转变方式，一企一策，在战略做好、整合做好、政策做好、引导做好四个方面下大力气。观点三：混改推进中三件事建议谨慎有了该做的，就有必要谈谈什么是要谨慎的。对国企股东和各个地方，我个人建议有“三不原则”：1、 不作秀不攀比所谓混改率，不制定脱离实际情况的动员令，不以媒体曝光率为衡量指标。而是真正积极行动起来，一家一家投资者去谈，一点一点完善自己的投资环境。感觉好像比较慢、比较笨，但是效果应该更好。2、 不回避在混改过程中，很多传统国有企业都遇到了一些实际问题，有时候还是棘手问题。比如说有些企业历史形成的不良资产、潜亏等，进行混改评估时可能导致减值；有些企业资产包袱很重，难以轻装上阵，对于这些问题，在混改过程中进行科学认识和解决是非常关键的。3、 不自恋混改中有一个现象，对于经营业绩不理想、不稳定、不重要的下属公司，母公司都倾向于赶快混改，而那些业绩好的、现金流贡献大的企业，都想一直抱在怀里不放。这是人的本性。但从推动混改的角度来说，我们提倡“靓女先嫁”。因为在充分竞争的行业里，只有抓住市场机遇，改变国企机制，才能给靓女最好的发展空间，才可能做强做大。这一点，宝武钢铁集团将宝钢气体公司控股权转让给外部投资者，就展开出了很大的战略胸襟。不作秀、不回避、不自恋，是给混改企业股东和各个地方的基本建议。

6月18日上午，克劳斯玛菲机械（中国）有限公司开业仪式隆重举行。市委常委、区党工委书记陈利众，德意志联邦共和国驻上海总领事馆领事唐孟思，克劳斯玛菲集团中国区首席执行官崔小军出席仪式并致辞。委领导俞亚明、俞惠明、姜卫东以及区相关部门负责人和城南街道主要负责人参加开业仪式。陈利众代表区党工委、管委会对克劳斯玛菲嘉兴工厂的顺利开业表示热烈的祝贺。他说，克劳斯玛菲嘉兴工厂的建设，充分地展现了“德国匠心 中国速度”。在该项目推进过程中，一手抓工厂建设，全力打造除德国本土以外唯一的，集科研、展示、培训、销售总部于一体的综合性功能总部；一手抓人才配套，通过克劳斯玛菲的牵线搭桥，助力嘉兴经开区引进了德国双元制培训中心项目，将成为嘉兴高端制造企业实用型人才培养的重要窗口。陈利众指出，嘉兴经开区是嘉兴对外开放的主平台、经济发展的重要增长极，建区28年来，始终坚持“制造强区”理念，聚焦高端装备制造、汽车零部件、精密器械、高端食品等主导产业，推动全区经济高质量发展。特别是这两年，我区抢抓机遇、瞄准国际一流水平，高标准建设了以嘉兴先进制造业产业基地国际创新园为代表的高能级产业平台，为高质量外资集聚发展奠定坚实的基础。当前，长三角一体化发展已经按下快进键，借此机会，嘉兴经开区邀请更多像克劳斯玛菲一样优秀的企业来投资兴业、共谋发展。嘉兴经开区也将不断深化“三服务”活动， 进一步擦亮营商环境的“金字招牌”，让好企业愿意来、留得住、发展好。唐孟思对克劳斯玛菲嘉兴工厂顺利开业表示祝贺。他还指出，嘉兴具有深厚的文化底蕴和良好的营商环境，在行业内处于世界领先地位的克劳斯玛菲在中国也具有良好的声誉，克劳斯玛菲嘉兴工厂的开业必将对周边产业带动和百姓生活改善作出应有的贡献，他相信，在嘉兴经开区的大力支持下，克劳斯玛菲嘉兴工厂必将取得成功。崔小军在致辞中表达了克劳斯玛菲对中国市场长期投入的坚定信心。他说，克劳斯玛菲嘉兴工厂规模大、环境好、产能高，依托区域丰富的客户资源和完善的供应链，将进一步增强克劳斯玛菲本土的发展能力，助力克劳斯玛菲在中国的成长，并进一步带动周边的智能制造产业的发展，努力实现再造一个克劳斯玛菲的宏愿。开业仪式后，陈利众在崔小军的陪同下参观了克劳斯玛菲嘉兴工厂的历史文化墙、生产线和自动化物料仓库，了解工厂生产工艺、流程和产品优势。

7月11日上午，浙江信创电梯产业园二期项目开工仪式在我区举行。市委常委、区党工委书记陈利众宣布项目开工，区管委会主任盛付祥，浙江省金融业发展促进会会长郭心刚，西子国际控股有限公司董事长陈夏鑫，信创电梯有限公司董事长吴南平，委领导俞亚明、李晓娉，区相关部门和城南街道主要负责人等出席开工仪式。在开工仪式上，盛付祥代表区党工委、管委会，对项目的开工建设表示热烈的祝贺。盛付祥说，信创电梯产业园项目是杭州嘉兴一体化发展战略合作下的重要成果，也是嘉兴经开区近年来坚定不移招引高端装备制造业项目的优秀代表。项目自去年8月签约至今，尽管受到了疫情影响，但项目团队仅用了9个多月时间就基本实现了一期主体厂房结顶，充分展示了激情四溢、善于学习、敢于执行的优秀企业基因和“信创速度”。信创电梯产业园项目二期正式开工建设，再次掀起建设新高潮，充分体现了公司高层坚定的信心和公司稳健发展的实力，也体现了民族企业的责任担当，更是对嘉兴经开区的充分认可。盛付祥希望，项目团队紧紧围绕建设电梯行业内最具先进性的现代化智能工厂和江南花园式工厂典范的目标，继续高效推进项目建设，同时政企双方能进一步深化合作交流，共同将信创电梯产业园打造成为长三角区域最重要的基地，开启同频共振、共谋发展的全新局面。嘉兴经开区将不断推动区域产业能级和服务质量“双提升”，以更优的营商环境为企业辉煌发展保驾护航。吴南平表示，今后产业园将由有多年电梯行业经验的精英团队运营、管理，荟聚研发设计、精益制造、市场运营、工程服务等各类优秀专业人才，必将成为行业内最具竞争力的企业之一，也一定会成为嘉兴制造业的新亮点、嘉兴经开区的新地标！据悉，产业园一期工程已于2019年11月8日开工，目前正在如火如荼地进行工厂主体建设。一、二期项目建成达产后，年销售额将超过30亿元，纳税达到1.5亿元以上。

为加快“4286”产业载体项目建设，促进有效投资。今年以来，开发区着眼“未开工项目促开工，已开工项目抓进度，在建项目抓竣工”的目标，采取“定、明、盯”的方式，全力以赴推进项目早开工、早投产、早达效。截至目前，开发区“4286”产业载体项目在建27个，涉及总投资额248亿元，重点项目开工率达到55.6%。一、制定项目推进联系制度。针对开发区“4286”产业载体项目数量多、推进难等问题，制定项目推进联系制度，在原有27个已开工项目建立联系分工的基础上，将项目推进联系范围扩大至全部56个重点项目，全程坚持压力层层传导、责任层层落实，任务量化到人，确保所有项目按计划逐步推进。二、跟踪重点项目建设进度。对56个重点项目均确定了项目推进的具体时间表、路线图，通过细分目标任务、加强日常监督管理，每周对已开工建设的重点项目进展情况进行现场督察，拍照留档，及时反馈进度信息。对未开工项目明确专人负责，协调跟踪具体办理过程，尤其是对土地取得时间超过6个月的项目进行重点跟踪，一方面协调清苗交地、基础设施等，另一方面对这些项目进行约谈，督促加快开展项目前期尽快开工建设，确保未开工项目如期开工。三、始终坚持问题导向。对重点项目进行全面梳理，深入项目建设开展调研，精准研判项目推进中存在的问题，同时利用项目建设问题反馈单的形式，接收项目建设单位问题反馈，针对影响重点项目建设进度的症结，以协调会的方式集中研究，协调解决。今年以来已帮助项目建设单位协调解决困难问题18项。同时，加大对尚未开工项目的服务指导力度，尤其是对已取得指标但尚未挂牌的项目，主动上门指导服务，协助企业完成土地挂牌前期相关准备工作；对尚在谋划阶段的项目，主动加强对接联系，确保项目尽早落地。下阶段，开发区将加快在建项目建设进度、实抓开工项目投资入库、全力推进未开工项目尽快开工、全面抓好有效投资，以指标的快速提升、项目的强力推进，跑出开发区速度、彰显开发区力度。

当跑向全国的健康码打开了杭州发展新健康的新大门后，全国首个以“数字健康创新谷”命名的科创园区——杭州湾数字健康创新谷5月7日在萧山经济技术开发区信息港小镇开园。这开启了萧山打造数字健康示范区的新篇章，为我区加快创新经济发展、优化产业结构注入新动力。市委常委、区委书记佟桂莉宣布开园，区委副书记、区长章登峰致辞，区领导裘超、洪松法、叶建宏、倪世英等出席。章登峰在致辞中指出，健康产业一头连着民生福祉、一头连着经济发展。发展健康产业，既是坚持以人民为中心发展理念，加快健康萧山建设的具体体现，也是加快动能转换、打造未来产业新优势的重要举措。数字健康作为健康产业发展的未来趋势，在今年疫情防控中发挥了巨大作用，展现出广阔前景。可以说，我们迎来了又一个数字化转型的机遇期和新兴经济发展的爆发点。开园仪式上，还举行了落户项目集中签约仪式。首批签约的10个项目中既有世界500强中国电子的两个数字经济项目，也有独角兽乐刻运动、准独角兽贝康科技以及中科院生物物理研究所孵化的高科技项目，对推动我区优质产业加速集聚，新兴经济扩容发展具有重要意义。信息港六期——杭州湾数字健康创新谷，分南北区块，占地面积62亩，建筑面积约19.4万平方米，总投资达13.5亿元。六期将聚焦数字健康产业，着力打造数字健康创新谷，重点招引龙头型、总部型数字健康企业落地，为萧山打造数字健康示范区积极助力。目前，已有40余个优质项目注册落户。

5月27日，信息港小镇八期湾区数字公园正式开园。作为萧山区旧厂房存量变革、新旧动能转换的一次生动实践，将为萧山经济注入强劲新动能。市委常委、区委书记佟桂莉宣布开园，区委常委、开发区党工委书记、管委会主任叶建宏致辞，副区长倪世英，开发区党工委委员、管委会副主任徐建中及相关部门负责人一同出席。在随后举行的“书记面对面”政企交流活动中，佟桂莉与十余位海归在萧创业者进行了面对面交谈。作为政企合作的成果，湾区数字公园建筑面积约5万平方米，改造总投资额超亿元，主体建筑由哈佛设计师操刀，背后运营者湾区孵化器作为国家级众创空间，已成功招引和培育了众多优质数字项目。目前，首批20余个优质数字经济项目已成功入驻，包括高科技人才领衔的潜力项目及准独角兽、独角兽公司。今年上半年，湾区孵化器还与开发区携手启动了“创新杭州湾”全球项目扶持计划，力争在未来3年内扶持1000个创新项目。通过对工业存量的变革升级，信息港小镇内，即将投入使用的五期浙大杭州国际科创中心、建设中的七期生命健康产业园、九期集成电路设计产业园等创新载体，让萧山这片深植工业基因的土地焕发数字活力。到2022年整个小镇将有超300万方的创新空间成片延伸，推动信息港小镇朝着钱江南岸中央创新区、全省数字经济第一镇的方向加速迈进。

7月7日，由萧山科技城管委会和传化集团共同发起设立的萧山科技城产业发展股权投资基金（简称“科技城产业基金”）正式落地，基金总规模10亿元。该基金以“政府引导、市场运作、规范管理、滚动发展”为原则，以母基金为主，兼顾直投，将主要投资萧山科技城范围内的生命科学、数字经济和科技服务等战略性新兴产业。该基金积极关注国内顶尖的基金管理人，绑定国内头部机构，发挥母基金团队的专业能力，谋求深度合作，进一步发挥“基金+产业园”、“基金+招商”模式的优势，为科技城引育一批新兴产业项目和高层次人才团队，为搭建集孵化、加速、产业化为一体的全过程创新体系提供强有力的资金保障，赋能萧山科技城积极打造面向未来的产业体系。近年来，萧山科技城充分发挥独一无二的区位和战略优势，在系统性布局各类高端城市功能的同时，聚焦生命科学、数字经济、科技服务等战略性新兴产业，全力打造“产城人”高度融合的国际化产业新城。此次10亿元产业发展基金的落地，无疑将链接外部资源，赋能萧山科技城，实现产业与行业高端人才的集聚，对产城发展、产融结合具有重要意义。本次基金的设立也是萧山科技城与传化集团政企合作的一个良好抓手。传化集团作为基金委托管理方，在签约仪式上，传化科技城公司总裁陈涛表示，希望通过基金的资本赋能与投资机构的合作，在3-5年内孵化形成2-3个独角兽，形成5个左右有一定影响力的细分领域的龙头企业。中长期来看，充分发挥被投企业在细分领域的领先优势，形成细分行业的产业集群，构建面向全球科技前沿的创新生态圈和创新中心。当天，萧山科技城产业发展基金与华盖资本、倚锋资本、高特佳医疗基金也正式签订战略合作协议，共同探索“招投结合”的模式，共同推动萧山科技城的生命科学产业发展。

“萧龙科创园”项目总投资约8亿元，总建筑面积148340.18平方米，其中地上建筑面积103943.08平方米，于2019年9月29日开工建设。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，萧龙科创园项目方上下全员行动起来，一手抓防疫，一手抓复工，严格布控防疫，精心组织复工，高强度抢工，全力以赴，全面冲刺。疫情期间，浙江山泉科创园发展有限公司组织项目各参建方进行视频会议，讨论确定项目基坑围护等施工方案，加快了项目的总体实施进度。并积极调整作业模式，在保障安全的前提下，采取延时作业、倒班作业等方式加班加点抢进度，确保桩基施工工程物资和防疫防控物资及时到场。与此同时，全面加强施工现场安全管理，加大安全管理巡查力度和频次，确保安全措施到位，安全防护到位，为项目建设提供可靠的安全保障。为消除疫情对工期进度的影响，项目单位全力以赴，坚持多措并举，截至6月底，项目桩基础工程，及基坑围护桩已全部完成，现正施工支撑梁及冠梁。计划2020年底完成地下室顶板浇筑工作，1#楼、2#楼计划完成至3层平面。

7月16日，浙江大学杭州国际科创中心（以下简称浙大杭州科创中心）首期开园活动在开发区举行，市校共铸硬核科技新引擎迈出关键一步。省委副书记、省长袁家军出席，省委常委、常务副省长冯飞主持，省委常委、杭州市委书记周江勇，副省长高兴夫，浙江大学党委书记任少波分别作重要讲话。高兴夫和杭州市委副书记、市长刘忻，浙江大学校长吴朝晖院士，以及浙江大学杨德仁院士、吴汉明院士、朱利中院士共同为先进半导体研究院、微纳电子学院、院士创新工坊揭牌。与会领导共同推动启动杆，宣布浙大杭州科创中心首期开园。浙江省政府秘书长陈新，副秘书长周日星、应雄、董贵波，杭州市领导佟桂莉、许明、柯吉欣、丁狄刚，浙江大学领导王立忠，区委常委、开发区党工委书记、管委会主任叶建宏，区委常委、常务副区长顾春晓，区委常委、副区长陈文良，开发区党工委委员、市纪委监委派驻开发区纪检监察组组长许建达，开发区党工委委员、管委会副主任徐建中、钟华成、周吾灿出席活动。活动还在浙大杭州科创中心一期工程现场设置分会场。浙大杭州科创中心是新时代杭州市和浙江大学全面深化市校战略合作共建的重大科技创新平台，聚焦物质科学、信息科学、生命科学的会聚融通，以打造世界一流水平、引领未来发展的全球顶尖科技创新中心为目标，打通前沿科学研究、颠覆性技术研发和成果产业化的全链条，探索有利于基础研究、应用研究与产业发展有机融通的创新体制机制。中心定位为“新型大学校区、开放科技园区和卓越创新特区”，通过搭建一批解决产业痛点的前沿技术平台，吸引一批擅长产学研协同的战略科学家、掌握前沿技术的创业家和面向核心科技的投资家，让科研和产业在同一个园区无缝对接，让更多的科研成果顺利转化、走向市场。中心将围绕打造创新主体最协同、创新资源最集聚、创新成果转化最有效、创新体制机制最灵活、创新创业环境最优良的创新生态系统，打通科技创新体系和产业创新体系两大创新体系，实施顶尖人才助力计划、攻坚人才提升计划、青年人才卓越计划三大人才计划，建设卓越中心、研发中心、孵化中心、产业中心四大空间载体，聚焦微纳尺度下的功能材料、微纳电子信息、微纳智造、合成生物、生态环保五大重点攻关领域。中心整体包括两个部分：建设区块和启动区块。建设区块位于钱江南岸萧山科技城，地处杭州亚运村和萧山国际机场之间的战略区域。整个区块占地约1200亩，分三期建设。一期项目建设用地约400亩，规划布局1个微纳设计与制造公共技术平台和7个领域型产业创新平台和各类科研设施，预计2022年6月前交付使用。二期、三期拟布局建设产业创新平台的功能拓展、业态延伸，将根据中心总体规划推进项目建设进度。

在全球经济近乎“停摆”的特殊时期，高新区（滨江）如何发挥数字产业的集聚先发优势，带动全省数字服务“走出去”？在6月11日举办的第22届（网上）浙洽会分会国家数字服务出口基地浙江企业全球推介会上，高新区（滨江）发声：要加快培育和引进一批数字贸易领域成长性好、增长潜力大的独角兽企业，形成数字经济新的增长极，早日建成数字经济最强区、建成世界一流高科技园区。两个月前，商务部、中央网信办、工业和信息化部联合发布公告认定12家国家数字服务出口基地，物联网产业园成为全省唯一一家入选园区。这意味着，高新区（滨江）将借助这一“国字号”平台，践行数字经济“一号工程”的成果，积极打造“浙江创新实践样板”。晋级“国家队”物联网产业园进入数字服务全球竞技场“全国首批”“浙江唯一”国家数字服务出口基地，这是继国家物联网产业示范基地、国家首批专利导航产业发展实验区、国家创新型产业集群试点（数字安防产业）等荣誉之后，物联网产业园摘得的又一桂冠。在全球数字贸易规模不断扩张的背景下，物联网产业园积极抓住机遇，创新思路、挖掘和培育数字服务出口新增长点，大力发展以数字技术为支撑、高端服务为先导的“服务+”整体出口，数字化服务外包和技术贸易的规模持续扩大。2019年，物联网产业园服务贸易出口额19.87亿美元，占滨江区服务贸易出口总额的50%。其中软件和信息技术服务出口主导作用明显，累计出口19.2亿美元，占园区服务贸易出口的96.6%。“通过具体支持政策，将加快服务出口数字化转型，培育数字服务出口新主体，积极推动数字服务行业扩大对外开放。”在物联网产业园党委书记、发展服务中心主任史琼看来，国家首批数字服务出口基地的获批，将有利于加快滨江企业参与国际竞争，提升国际影响力。