由腾讯研究院主办的“数字经济区域洞察——京津冀如何打造数字经济标杆？”专题研讨活动中，北京市政协经济委员会副主任、市政府参事室特约研究员、市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起受邀参与研讨，深入解析了数字经济标杆城市发展特征和前景，以及与未来产业的内在联系等相关话题。问题一：北京提出这样一个数字经济标杆城市建设背景是什么？包括从目前已经发布了实施方案中，最核心的一个抓手可能是什么？李志起：北京从去年到今年在数字经济方向上的发力，倍受国内外各方的关注，大家对北京的举措都非常的关心。作为智库，我们从去年开始参与了一系列的课题研究，从实地调研到方案建议，几乎是全过程的见证了这个从0到1的过程，很不容易。我们认为，北京重视发展数字经济，尤其是要提出要打造数字经济的标杆城市，是有非常深刻的原因的。首先，是面对增长乏力需要有新招。目前不管是全球化红利的结束，还是全球疫情的蔓延影响，现在全球经济增长都比较乏力，包括西方发达国家美国英国德国，也包括日本、韩国这些亚洲国家，其实都在寻找一个能够撬动经济增长新的杠杆。在这种背景下，数字经济作为既有存量也有增量这样的一个新的经济发展范式，就得到了前所未有的重视。我们发现从国际上来看，有关数字经济的话题，这几年都非常的热，包括G20、世界经济论坛等，各个国际组织都连续多年把数字经济当成一个重要的议题，我觉得可能大家都有一个共识——能不能适应和引领目前的数字化的发展，这有可能是决定大国兴衰的一个关键。从国内来讲，大家最近在学习十四五规划的时候都能看到，我们已经做好了迎接数字时代的准备。这个数字时代的到来，会对方方面面产生重大的影响，包括数字经济、数字政府、数字治理，尤其是数字产业化和产业数字化等方方面面正在发生的变革，正在积沙成塔、蓄势待发。在十四五时期，我们面临的的确是百年未有之大变局，这个变局从经济发展角度来看有什么样的抓手、切入点是比较好的选择？目前来看发展数字经济也成为一个当仁不让的选项，所以数字化时代已经真正开启，在实施“双循环”、国内大循环的战略下，要想有真正的高质量的发展，要想有更好的新发展格局的开局，现在来看政府和企业都不约而同选择了发展数字经济这样一个抓手。对于北京来讲，北京已经连续多年在实施“疏解整治促提升”，已经走过了一个非常特殊的，时间周期也有点长的这么一个减量发展的新的历史阶段。当下的关键是第三步、也就是怎么促发展的问题——怎么能够加快自身城市的建设、能够更好地提高人民生活的福祉，所以在这种背景下，发力数字经济打造数字经济标杆城市，就成为政府做决策的一个重要着眼点。北京有比较好的数字经济的基础，无论是产业资源还是创新人才，都是它已经具备的大优势，所以可以进一步研究探讨如何顺势而为、借势发力，这也是各方面的一个共识。从这两天刚刚发布的实施方案来看，大家可以发现北京已经从前期概念的提出，到现在的实施路径，整体思路已经逐渐清晰化。全球数字经济标杆城市，到底应该怎么建设，到底应该怎么启好步开好局？我想大家在这个实施方案里面，都能找到相应的答案。我个人认为一个特别大的亮点，是实施方案里面有一个数字应用全链条、全景式的规划，也就是包括数据的生成、汇聚、交易、消费到应用，产业链非常清晰。尤其是方案宣布北京要以重大的标杆工程为主要抓手，来培育和形成数字经济良好的发展态势，目前来看，这个提法在国内外应该都是首次提出，有标志性意义。实施方案中提到重大标志工程一共有6项。第一项是数字城市的操作系统创制工程，也就是说整个城市要变得更加数字化、更加智能化。第二是专门单列了一项——城市超级算力中心的建设工程，这也是我们最近一直在跟踪研究的工作。数字经济、人工智能的一个底座就是人工智能算力中心，这个算力够不够、快不快，有至关重要的影响，所以北京提出未来三年要实现本市人均算力达到3000GFLOPS，这是一个非常明确也是非常有眼光的决策。第三是大家一直在关心的北京大数据交易所的建设，这次在全球数字经济大会上专门有一个论坛，发布了很多前期建设成果。第四是高级别的自动驾驶全场景运营工程，这也是北京一个非常有优势的未来产业，在北京亦庄已经有非常好的进展。第五个标志性的工程，是跨体系数字医疗示范中心建设，也就是智慧医疗。第六个是数字化社区打造，这跟北京作为首都、作为特大型中心城市如何实现治理能力提升有很大的关系，社区从过去网格化现在要走向数字化。政府通过这六大工程的实施，最重要的是要培育出一大批优秀的企业，让一大批数字经济企业能够做大做强，竞争能力和发展水平能够得到提高，这就是北京大力发展数字经济的目的所在、意义所在、价值所在。问题二：李主任特别介绍了北京发展数字经济六大工程，包括数字经济标杆城市的建设，肯定离不开一些产业的支撑，相信随着这些重大工程的实施，对北京产业的发展也会带来大的一个影响。但是在北京过去几年，其实刚才李主任也特别提到一直在疏解一些非首都的核心功能产业，随着这些数字经济标杆城市的建设，会对城市的产业发展包括未来产业布局带来哪些影响，请李主任再跟我们接着刚才讲的结合产业这一块，做一个解读？李志起：好的，产业领域北京长期以来优势都比较突出，无论是数字产业化还是产业数字化都是不错的，目前既有包括字节跳动这样的全球领先企业，也包括大家都非常熟悉的百度、小米公司，还有一大批未来产业的独角兽企业群体，很多企业大家都已经耳熟能详。相信接下来还会有一个更大的变化，会是什么呢？是要把数字领域的更多技术成果，去跟更多的传统产业结合、融合、应用。尤其是发展更多、更好的高端制造业和现代服务业，这两大产业既是北京的GDP的大半壁江山，也是未来在国际上可能最有竞争力的产业方向。所以我说数字经济既是增量，也是存量，既是现在，也是未来，可以有更大的作为。问题三：其实我们也想看一下随着北京打造这样一个数字经济标杆城市，对这个城市和已有定位之间会有哪些联系包括影响？我们知道北京城市定位，一直围绕四个中心，包括政治中心、文化中心、国际交往中心还有科技创新中心，这个里面其实是没有经济中心。数字经济标杆城市的建设，会和原有四个中心是一个什么样的关系？李志起：我们都比较熟悉首都北京四个中心的提法，就是政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，这四个中心公布以后，不少人质疑北京怎么没有经济中心，难道北京以后不发展经济？后来领导人也专门讲到过这个问题，不提经济中心，不等于不要发展经济，要在更广阔的背景下来理解首都的新功能定位。其实目前打造全球数字经济标杆城市的提出，我觉得恰恰是在四个中心基础上提出的新的经济发展路径，数字经济标杆城市跟这四个中心的关系，其实还非常紧密的。比如说用国际科技创新中心，原来定位是成为国内的科技创新中心，现在改叫国际科创中心了，无论是国际科创中心，还是数字经济标杆城市，一个重要原因就是科创资源、科创能力是北京最突出的优势，北京创新的活力、人才和资源都是非常富集的，这几年在高精尖产业结构的调整上也花了很大的工夫和力气。目前从数字经济占比来看，可以讲整个北京应该是在国内一线城市当中，包括跟上广深对比的话，北京数字经济GDP占比都是非常突出的，2019年就已经占到38%，在国内应该是第一的地位。同时每年的数字经济GDP增长速度也非常快，所以数字经济整体占比的变化其实跟北京的首都定位和首都的转型发展要求，都是紧密相关的。第二是北京有众多的科研院所和好大学，全国重大科技创新成果当中，其实有一半是来自于北京。比如人工智能行业里，北京的人工智能企业有1800多家，在全世界都是可以排得上前两位，在国内是绝对的第一。区块链的企业也将近两百多家，这也是全国第一。跟数字经济相关的人才，比如专业博士和硕士这两个级别的人才超过十万人，这就是最重要的创新人才聚焦效应。正是因为北京有科创中心这样一个底子，所以现在提出大力发展数字经济，才不是空中楼阁。至于政治中心的定位，这几年大家都知道总书记提出一个重要的发展要求，就是要提高政府治理能力，治理体系和治理能力要现代化。怎么提高治理能力？用什么方法路径来实现？其实这个里面就离不开数字技术的支撑和应用，所以我们要打造更好的政治中心，数字经济数字技术在当中同样可以发挥更好的作用。现在北京的基础设施建设也非常好，比如现在5G基站建设，基本在北京五环之内已经全覆盖，密度应该在全国也首屈一指。又比如刚才提到的长安链、正在部署的人工智能计算中心、计算能力的建设，这些基础设施跟发展数字经济是紧密相关的，是鸡和蛋的关系。换一个角度来看，首都四个中心要想取得长足的进步、真正实现战略目标，也需要良好的经济增长，需要有更高科技含量的经济增长来作为后盾，作为支撑。这几年我们振兴国际智库和北京政和研究中心，在研究专精特新和独角兽、隐形冠军这一类企业的时候，我们发现北京正在发力打造的未来产业，其前景是非常值得期待的。无论是在芯片、人工智能、脑科学还是智慧医疗、无人驾驶方面，北京已经培育和沉淀了一批非常好的种子选手，这类企业的蓬勃兴起和高速成长，再加上北京市正在打造的更多开放应用场景的建设，是把政府和企业这两只手互相配合的作用发挥得更好，让“有为政府”和“有效市场”互相促进，数字经济的未来五年到十年非常值得期待。问题四：李主任也参与了北京市十四五相关规划调研和讨论，如果把数字经济标杆城市和之前提的智慧城市做一个对比，他们有没有比较大的区别？或者相同之处是什么？李志起：我们发同，在政府的语境里面，现在数字经济标杆城市和智慧城市，其覆盖的内涵可能越来越趋向于互相接近，智慧城市也是一个非常形象的提法，其依托就是数字城市的建设目标要顺利实现。刚才您提到那个问题，我觉得王星研究员回答的特别好，北京之所以提数字经济标杆城市，可能更多是放眼在国际上，跟其他国家、其它发达城市的对比，要体现不同的优势，走出不同的发展模式来。在京津冀地区层面，我非常同意刚才各位专家提到的三地产业代际落差特别大的问题，这两年我们智库和有关单位也一直在研究京津冀产业协作到底开展怎么样。事实上北京相当一部分企业疏解以后，不是去了河北和天津，而是直接过黄河过长江，到了南方去发展，这是一个现实情况。数字经济到底是拉大了这种地区差距，还是能够弥补弥合这种差距呢？我觉得可能要把握好数字经济的发展，把它看作是一个黏合剂，来增进三地之字的产业联系。在数字经济产业链的上游，比如在研发的技术创新环节上，北京已经在形成一大批“北京方案”和“北京技术”，这些积累可以通过为天津和河北提供更多的好的解决方案、好的产业应用，来帮助河北传统钢铁产业、天津智能制造更加上一个台阶，提高发展水平和竞争能力，从而分享成长后的红利，这才是一个良性的结果，而不是把这个差距越拉越大。问题五：我们现在知道从国家层面也在编制数字经济的十四五规划，现在提出数字经济标杆城市建设的北京宣言，可以说数字经济建设了一个宏观的政策，包括外部的环境，其实是越来越完善。其实对不同城市来说，构建数字经济发展生态方面，在促进数字经济可持续发展方面，各位专家在最后有一个什么样的建议？李志起：我想，数字经济的大潮的确已经到来了，各个地区各个城市在这个过程当中，都要找好自己的一个定位，像中央现在提出的数字经济领域“东数西算”这样大的战略布局，我觉得对很多城市都有帮助，让不同区域不同城市都能够找准自己的定位。我们注意到，现在像长三角、珠三角甚至是包括成都还有西安，都在数字经济方向上不断追赶、不断发力。我想每一个城市都需要根据自身的资源优势和产业基础，来确定自己的追赶路径、发展模式和战略目标。就北京而言，我们离成为全球数字经济标杆城市，应该说还是有差距，还需要在若干领域取得突破。比如，首先我们现在的核心技术能力还有待于提升，我们真正的创新端和基础端还是比较薄弱的；其次大家刚才讲到数据经济的交易部分，包括数字资产的确权、开放流通、监管这些问题，现在还有待于进一步的化解。第三是我觉得数字技术和实体经济之间的融合，这个题目才刚刚开题，后续其实还有很多的路要去探索。最后是人才的支撑问题，数字经济说到底就是人才经济，就是创新经济，所以北京能不能吸引更多的复合型数字经济人才，特别是能不能吸引产学研企不同领域领军型的人才能不能扎根北京，我觉得这是决定北京能不能走好和走稳的一个非常重要的关键问题。文章来源：振兴国际智库

近日，北京联讯时空科技发展有限公司（以下简称“联讯时空”）核心互动云游戏产品《画江湖之轨夜行》正式上线运营△《画江湖之轨夜行》手游宣传图今年上半年刚刚迁址到北京经开区的联讯时空为何能如此迅速的成长，并依托北京网络游戏新技术应用中心打造出云游戏产品，小亦带您了解一下!联讯时空自身“硬实力”△《画江湖之轨夜行》手游宣传图联讯时空此次上线的核心产品基于游戏与赛车行业联合打造，基于画江湖系列的成功经验，目前已拥有8000万画江湖粉丝基础。《画江湖之轨夜行》项目基于世界领先的Unity3D引擎开发，独立打造了国内首款真实赛车驾驶系统，并自主研发了基于GOAP框架和集群算法的高智能AI机器人对抗系统，旨在打造线上线下立体的体育竞技生态。据联讯时空CEO杨帆介绍，《画江湖之轨夜行》项目由联讯时空立项研发，并在北京经开区设立云游戏研发中心以及云网络游戏开发和运营等业务。杨帆说：“北京网络游戏新技术应用中心公共服务平台为园区内的企业提供了游戏版号申报绿色通道，同时，各级主管部门也在中心内常设办公室，为我们各项行政申报提供了指导意见；我们是在政府各项政策的支持下，加速了企业和产品的发展和研发速度。”北京经开区游戏产业、科文融合产业大发展。△北京网络游戏新技术应用中心作为北京经开区科文融合产业园区专业产业园区之一，2020年6月，北京网络游戏新技术应用中心落地北京经开区，奠定了北京经开区游戏研发、游戏云服务、设备研发生产、技术服务、场景应用“五位一体”的基础，这也让北京经开区成为了游戏产业发展、科文融合发展的沃土。据介绍，在北京市推进“两区”建设的背景下，北京经开区以北京市网络游戏新技术中心为平台，加快推进网络游戏公共服务平台建设，创新服务模式，为中心入驻企业提供游戏版号前置审批服务、研发设备共享、新版游戏体验、创新创业辅导等一站式服务。同时北京经开区加快推进以云游戏为代表的数字经济发展，配套出台了视听产业和游戏产业专项政策，为落地企业在空间配套、人才引进、技术创新、设备生产、内容创作等方面提供全面支持，推动首都数字经济标杆城市建设和文化产业高质量发展。文章来源：澎湃网-北京亦庄

为加速推动北京大红门地区功能重塑、产业升级和品质提升，打造城市更新样板，按照北京市关于推进南中轴大红门地区建设要求，7月31日，北京丰台区政府与中发展集团签署打造“南中轴国际文化科技园”合作协议，正式启动双方在大红门地区的深度合作。据悉，以“南中轴国际文化科技园”为先导，北京丰台区高起点规划，高标准引领，围绕科技、文化、国际商务等产业，将吸引国内外带动性强的头部企业入驻，前瞻性谋划布局一批依托新科技、引领新需求、创造新动力的未来产业，把大红门地区建设成为国际一流文化科技新地标和数字经济新高地。此次合作，丰台区着眼未来首都功能布局，着眼展示中轴线历史文化价值，着眼引领带动南部地区发展，盘活存量，做优增量，落实减量，建立上下联动的组织管理机制，布局重大创新资源，加强科技金融合作，形成首都南部地区发展新的增长极。中发展集团将充分发挥在产业资源、金融资本、科技服务、国际要素、园区建设管理等方面的优势，吸引和聚集高精尖产业，营造和升级创新服务生态，全方位支持南中轴国际文化科技园建设，打造城南创新发展新高地。丰台区与中发展集团强强联合，旨在更充分地发挥政府引导的作用和市属国企的示范带动作用，探索市属国企与区级政府合作新思路，探索北京国际科技创新中心建设新路径，共建有效合作机制，叠加各自优势，以空间载体升级为基础、以产业升级为核心、以服务生态升级为支撑，设立专业化、市场化主体平台，释放政策集成创新效应，携手建设“空间+投资+服务”于一体的“南中轴国际文化科技园”，共同打造南中轴城市更新示范的新标杆，实现大红门地区“华丽转身”。文章来源：科技日报

据15日举行的2021中国国际智能产业博览会（简称2021智博会）新闻发布会消息，在大数据智能化发展战略推动下，重庆数字经济增加值占地区生产总值比重已超过四分之一。 近年来，重庆持续推进“智造重镇”“智慧名城”建设，过去三年来累计建设105个智能工厂和574个数字化车间，1500余家实施智能化改造企业今年上半年产值同比增长46.8%，对重庆工业产值增长贡献率超6成。国内15家国家级“双跨”平台已有11家在渝布局区域性总部，“上云”企业数量超过8.7万家。 在提升“芯屏器核网”全产业链竞争力上，重庆基本构建起芯片设计、晶圆制造、封装测试全链条，12英寸电源管理芯片、硅基光电子成套工艺在国内率先实现突破；打通了玻璃基板、液晶面板、显示模组、显示终端全流程；微型计算机、手机等整机订单持续增加，核心部件培育效果明显，“生产+检测+供应链服务”产业体系更为健全；引进阿里、腾讯、浪潮、中软国际等知名企业，软件企业达2.5万家。 截至目前，重庆已累计建成开通5G基站4.9万个，跻身全国第一梯队；形成30万台服务器数据存储能力，数据中心规模位居西部前列。在治理数字化方面，重庆市级行政许可事项“最多跑一次”比例达到99%。实施智慧工地2630个，数量居全国第一；数字城管覆盖面积达到1500平方公里，在全国率先实现县级以上数字化城管平台全覆盖。 据了解，“十四五”期间重庆将继续推动“芯屏器核网”产业链向中高端迈进，加速制造业数字化转型和服务化延伸步伐。通过壮大数字化车间和智能工厂规模、积极培育智能制造“灯塔工厂”等措施，进一步推进智能制造。文章来源：中工网“到2025年，重庆将力争‘芯屏器核网’全产业链总规模达到万亿级，六成以上企业关键业务环节实现全面数字化。”重庆市市政府副市长、经济信息委主任陈金山表示，同时数字政府、数字社会建设持续深化，政府管理、城市治理、民生服务等领域数字化服务效能显著提升。”

2021年是“十四五”开局之年，各地积极贯彻落实党中央国务院关于数字经济发展的战略部署，纷纷出台数字经济发展总体规划、行动计划、实施方案等落地举措，抢抓数字经济新机遇、布局数字经济先手棋。站在新起点，数字经济发展呈现“引领”“改革”“创新”新特征，愈益成为引领高质量发展的主要引擎、深化供给侧结构性改革的主要抓手、增强经济发展韧性的主要动力。01数字经济发展3个新特征▲2021全球数字经济大会采取线上线下(52.250,0.99,1.93%)相结合的方式，设置以会、论、赛为主体的“1+3+N”内容设计，包括一个开幕式和主论坛，三大特色活动：数字经济体验周、全球数字经济创新大赛和企业家座谈会，以及20余场平行论坛和成果发布会。图为8月2日拍摄的2021全球数字经济大会现场。 （新华社记者 张晨霖 摄）——数字经济发展呈现更强的“引领”特征，畅通国内国际双循环的动力进一步增强。数字经济已成为引领投资、消费、出口复苏的关键因素，已成为畅通国内国际双循环的关键动力。从引领投资看，截至2021年上半年，高技术产业投资同比增长23.5%。其中，计算机及办公设备制造业、电子商务服务业投资分别同比增长47.5%、32.9%，远超全国平均增速12.6%。从引领消费看，2021年上半年全国网上零售额61,133亿元，同比增长23.2%。其中，实物商品网上零售额50,263亿元、增长18.7%，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为23.7%，信息消费引领国内消费市场稳步复苏。从引领出口看，2021年1月~5月，软件业实现出口191亿美元，基本恢复至2019年同期水平；规模以上电子信息制造业累计实现出口交货值同比增长21.3%，其中出口笔记本电脑、手机、集成电路分别为8739万台、3.8亿台、1263亿个，同比分别增长53.6%、24%、39.6%，出口规模大幅上涨。——数字经济发展呈现更强的“改革”特征，数字化制度红利的空间进一步拓展。数字化改革是推动数字经济发展的根本动力，各地积极推动数字化改革和数字化转型，为数字经济发展提供政策制度保障和环境动力。浙江省、河北省（雄安新区）、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个省市结合创建“国家数字经济创新发展试验区”，开展深入的改革探索，围绕加速实体经济数字化转型，研究构建更加适应数字生产力进步的生产关系，建立适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度，探索数据高效安全流通和应用的政策制度。▲浙江湖州吴兴区八里店镇三合家园是一个较大的农民安置社区。为了适应“农村变社区”的变化，该社区全力做好基层治理，应用数字化管理系统，提升社区管理、综合治理的工作效率，增强居民的幸福感。图为8月13日，民警和网格员利用数字化管理系统大数据分析研判辖区内存在的问题。特别是浙江省，以“数字化改革”为主线，研究出台了一系列政策文件，推动全省范围内的深化改革和革故鼎新，全面引领数字经济新产品、新模式、新业态、新就业、新消费、新生活方式。数字化改革最大限度地释放了数字经济发展的巨大潜力，根据《中国数字经济发展白皮书(2021)》，全国有13个省份数字经济规模超过1万亿元，北京、上海数字经济占GDP比重全国领先，重庆、福建数字经济增速全国领先；根据工信部数据，2021年1月~5月，直播、短视频等新模式带动网络销售持续活跃，生产、生活类服务平台快速恢复，在线教育服务、网络游戏等领域迅猛发展。——数字经济发展呈现更强的“创新”特征，数字科技自立自强的号角全面吹响。科技自立自强是数字经济发展的最大底气，不加快突破一批核心关键技术，数字经济发展的腰杆就硬不起来。近期，集成电路制造装备和材料加快发展，基础软件取得一定突破，相关信息等领域取得一批重大科技成果，统信操作系统（UOS）、“鸿蒙OS”智能终端操作系统等相继推出，智能语音识别、云计算及部分数据库领域具备全球竞争力，中国企业的5G专利族声明量占比达32.97%，位居全球首位，与发达国家的技术竞争总体上从跟跑向并跑甚至在局部领跑转变。数字技术的进步有效推动了数字经济相关产业在疫情影响下逆势增长，2021年上半年工业机器人(13.780,0.65,4.95%)、集成电路产量同比分别增长69.8%、48.1%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比分别增长21.0%、20.3%。02下一步深化发展对策建议更加注重发挥数字经济的融通效应。随着数字技术创新应用不断深入，数字经济对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将发挥越来越重要的作用。“十四五”时期，数字经济高质量发展亟须进一步全面畅通国内大循环，充分发挥强大国内市场与海量数据(13.360,0.00,0.00%)优势，推动数字经济的新场景新应用、新基建新要素、新技术新产业(57.590,0.29,0.51%)、新业态新模式、新平台新生态不断涌现。“十四五”时期，数字经济高质量发展亟须进一步全面融入全球大市场，推动“数字丝绸之路”“丝路电商”高质量发展，推动数字经济、互联网等领域持续扩大开放，高水平建设国家数字服务出口基地，积极参与电子商务、移动支付、数字内容等领域国际规则制定，增强数字经济国际治理的制度性话语权。更加注重打通数字经济的发展堵点。近年来数字经济呈现迅猛发展态势，跃居全球第二大数字经济体，但制约数字经济发展的体制机制性堵点仍然较为突出。例如，作为数字经济最基础性的数据产权制度仍然在探索之中，数据归谁所有、由谁采集、谁来开发、谁来受益等仍然没有明晰，如何对数据评估定价交易、推动数据资源向数据资产转化仍然没有真正破题。“十四五”时期，数字经济高质量发展亟须在数据要素基础制度改革上取得重大突破，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范；在首创性制度创新上“大胆地试，大胆地闯”，打破制约数字经济发展的市场监管、宏观政策、法律法规等梗阻，构建与数字经济发展相适应的政策法规体系。▲2月23日，以“和合共生”为主题的2021世界移动通信大会上海展在上海新国际博览中心拉开帷幕。近200家国内外展商集中呈现人工智能、物联网、智能家居等领域的5G创新产品，展现5G在技术创新、应用场景探索、跨界合作和投资方面的发展与实践。图为当日观众在一组芯片展品旁参观。更加注重提高数字经济的自主水平。正如动力装备之于工业经济的重要性，芯片、软件、系统等是数字经济最基础的组件。当前，我国数字经济“卡脖子”问题仍然较为突出，仍然依赖国外集成电路、操作系统和基础软件。例如，我国90%的芯片、80%的高档数控机床和80%以上的核心工业软件依赖进口，2020年芯片进口总额超过3500亿美元，是石油进口金额的2倍，而2021年开始的全球“芯片荒”更使得我国汽车等多个支柱产业面临不同程度的断供减产困境。“十四五”时期数字经济高质量发展要把科技自立自强放在极其重要的位置，充分发挥新型举国体制优势、打好关键核心技术攻坚战，实施数字经济基础产业再造工程，加快卡脖子技术产品自主可控；组织实施未来产业孵化与加速计划，在类脑智能、量子信息、卫星互联网等前沿领域，积极培育“非对称优势”产业。更加注重增强数字经济的安全能力。数据安全是事关全局的国之大事。“十四五”时期，为保障数字经济健康快速发展，应进一步聚焦数据安全领域的风险隐患，建立健全数据安全审查、数据安全风险评估、监测预警和应急处置等基本制度；建立数据分类分级保护制度，严格管理关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等的国家核心数据，加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护；加强数据安全评估，规范数据跨境安全有序流动。文章来源：中国改革报

立秋已至，八月的热力依旧十足。8月18日，由深圳市龙华区人民政府主办、龙华区商务局承办的2021年龙华区购物节将于红山6979广场火热启幕。聚焦数字经济，打造龙华“数字时尚”新IP据悉，本次购物节将以“数字时尚·乐购龙华”为主题，围绕“打造数字时尚的龙华购物节品牌”的1个中心目标,聚焦“品牌首店、时尚消费、电商直播、汽车家电、夜间经济、餐饮美食、文旅体育”7个重点版块,联动各商圈和企业协会N场分项活动。活动覆盖6个街道、6大行业、50余家大型商超，200余场折扣促销活动，全区优惠金额超1亿元，将为龙华区的消费者带来更多全新互动和优质消费体验。为“建设数字龙华，打造数字经济先行区”，2021年龙华区购物节致力于打造“数字时尚”新IP，联动各大品牌企业，采取线上促销购物、直播平台精准引流等形式，进一步增强购物节活动的趣味性、互动性和体验性。通过线上线下联动互补模式，围绕“龙华新娱乐”“龙华惠消费”“龙华潮文化”“龙华趣生活”“龙华悦时尚”五大主题全面铺开。多领域多样化活动，打造城市消费嘉年华本届购物节将以辖区夜间经济示范商圈为核心，鼓励各商圈举办灯光夜市、夜间市集、夜光秀场、夜间游购、夜色派对等主题夜间经济活动，其中包括大浪商业中心“后浪音乐节”“夜间美食总动员”。通过多样化活动营造消费热点，充分激发夜间消费潜力，推动夜间经济发展，也将为龙华人提供更加丰富多彩的“夜生活”。此外，“文旅体育”重点板块活动也将陆续开展，观澜湖新城将举办2021观澜湖新城夏日篮球嘉年华、趣野城市——山系户外生活节、潮流音乐坊、“潮流滑板嘉年华”；鳌湖艺术村的2021鳌湖艺术村公益艺术活动；及其他如“国潮服饰亲子走秀”“古风文化体验”等活动文化类活动……匹配年轻消费群体个人喜好和生活态度的消费诉求，让龙华青年暑期畅享滨海风情。同时，购物节期间将大力推广数字人民币，各大银行也将同步推出各项数字货币促消费活动，多元融合激发消费增长动能。如邮储银行8-12月举办“用数字人民币，享低碳骑行季”活动，广大市民通过骑行即可获得碳减排数字人民币红包奖励。据记者了解，开幕式现场将发布本次购物节核心内容、重点线下主题活动、商圈线上线下优惠活动等信息。此外，开幕式现场还将公布“十大网红打卡地”评选活动和“十大美食打卡点”美食发现活动，吸引商家、市民通过抖音、大众点评等平台火热参与。同时，也将联合美团、大众点评等合作平台，举办线上线下主题及优惠活动，营造“逛吃逛喝在龙华”消费氛围，将活动气氛推向最高潮。据介绍，娱乐性、互动性、文化性亮点纷呈的龙华区购物节活动将持续三个月，月月有主题，周周有精彩，活动惠及多个消费领域，吃喝玩乐一网打尽。文章来源：读特客户端

10年前，生物岛还是一个名不见经传的江心岛村，10年后的今天，生物岛正成为广州生物医药产业的核心引擎。10年间，这个1.83平方公里的生物岛奋力打造生命之岛、创新之岛、开放之岛，已逐步成为全球瞩目的生物医药产业发展高地。攻坚科技创新，产业培育有成，优化营商环境，塑造生态空间……8月11日，在广州国际生物岛开岛10周年新闻发布会聚焦四个方面，总结生物岛开岛运营十周年的阶段性成果。锻造科技“核中之核”：一批全球首创、世界领先成果在此诞生“黄埔区、广州开发区主动对标国际生物医药产业前沿，坚持把创新作为引领发展第一动力，以‘十年磨一剑’的战略定力强化生物医药硬核科技力量，奋力将生物岛打造成为国家生物医药政策创新试验区、世界顶尖的生物医药和生物安全研发中心。”黄埔区政府党组成员、副区长贺璐璐在发布会上表示。硬核科技，院士领衔。今年5月，“共和国勋章”获得者钟南山院士领衔的广州实验室在生物岛重磅揭牌，致力打造具有全球影响力的防控突发性公共卫生事件的大型综合性研究基地和原始创新策源地。在生物岛实验室抗疫成果展厅作为创新主体，企业引领研发创新势头迅猛。近三年，阿斯利康、丹纳赫、默克、恒瑞、百济神州等龙头企业竞相布局、集聚成势，金域等“链主”企业引领全链创新，生物岛正加速融入全球生物科技创新版图。随着院士“上岛”，生物岛战略布局科技平台日趋完善。其中，生物岛实验室是首批省级实验室之一，聚焦再生医学前沿研究等学科方向，建成国际领先水平的临床研究基地。广州海关、国家呼吸中心P3实验室等多个研发平台落地开花，广州生物制造工艺培训学院等机构日臻完善。广州市一医院、中山眼科中心、孙逸仙医院等三甲医院转化实验室加快建设。百济神州在生物岛建设南方研发中心，聚焦靶向和免疫抗癌药物研发，已有4个产品上市，12个新药进入临床试验；一品红药业总投资60亿元，打造大湾区儿科药国际研发中心；粤港澳大湾区高性能医疗器械创新中心打造世界领先的高性能医疗器械领域创新研究与高效产业转化平台。昂科免疫致力于开发全球领先的治疗癌症和自身免疫性疾病的创新型生物药，成为全球首个取得重大突破的新冠肺炎重症三期疗法。百济神州药品生产线产研抗疫战功彪炳：实验室领衔 首个“人传人”关键证据在此发现贺璐璐介绍，在疫情攻坚战中，生物岛实验室组织实施“新冠应对专项”攻关，多重病毒快速检测试剂盒、AI筛查和辅助诊断系统助力疫情防控，得到世卫组织高度肯定。首个入岛企业赛哲生物在新冠疫情爆发之初为广东省检测出首例新冠病例，为发现新冠病毒人传人现象提供首个关键证据。在关键时期，金域医学连夜驰援武汉雷神山医院、湖北荆州等关键区域核酸检测重任，组建行业最强病毒筛查“应急部队”。本土疫情发生后，金域医学率先启用 “无人机”实现无接触配送生物样本，广州实验室、金域医学建成广东首个“猎鹰号”气膜方舱实验室，助力广州荔湾、云南瑞丽、江苏南京等地抗疫。文远知行“无人驾驶车”每日为广州荔湾封控区配送生活物资。精科医学调派“移动方舱实验室”驰援湛江吴川实现就地采样。产业培育“有为有成”：500多家生物医药企业集聚，上半年引外资6000万美元“十年探索，生物岛精心培育出药物研发与干细胞与再生医学、精准医疗、医疗器械、大健康五大支柱产业，产业升级和结构优化能力不断增强，产生巨大的优势资源聚集带动效应。”贺璐璐介绍。目前，生物岛上汇聚了500多家生物医药企业，其中世界五百强项目7个，上市公司总部5家，研究院所近40家，集聚药物临床机构36家。今年上半年生物岛共新增入驻项目42个，完成外资引入6000万美元。“4+N”主导产业发展体系基本形成，成为广州打造全球生物医药产业新高地的核心驱动。其中，金域医学成长为全国规模最大的第三方医学检验机构。燃石医学作为全国首家肿瘤二代基因测序领军企业在纳斯达克上市；赛莱拉是中国新三板首家挂牌上市干细胞企业，干细胞专利授权数量居全国第一。同时，生物岛加速建设创新载体，深化共建“一带一路”创新合作，逐步扩大国际朋友圈。成功打响官洲国际生物论坛品牌，即将举办中国生物产业大会，合力打造享誉全球的国际生物“达沃斯”论坛。搭建以广州中以生物产业孵化基地、“中英生物科技之桥”等为代表的国际合作平台，与香港大学等联合攻关，加速融入国内国际双循环。大力优化营商环境：“跨境通”让外企9天落户，高效服务跑出“黄埔速度”就在上个月，黄埔区、广州开发区将商事登记“跨境通”延伸至以色列及其他“一带一路”沿线国家和地区，让企业“足不出户便可实现一站式投资落户”。“我们的企业用不到9天的时间就可以办下来，用行动和案例展示了黄埔速度。”以色列GLK公司董事总经理耿建跃点赞道。据悉，黄埔区、广州开发区坚持把深化改革开放作为关键一招，推动省市综合授权，积极创建国家优化营商环境建设“中小企业办大事”实践区，以高效服务点燃“发展引擎”。2017年以来，黄埔区、开发区形成全方位、多层次的“金镶玉”政策体系，覆盖引资引才引智的各个层面，引领全国政策风潮，形成领跑全国的制度优势，今年再次重磅推出《生物医药产业高质量发展十条》，扶持力度全国最大。在营商环境方面，该区升级打造营商环境4.0改革，重磅推出23项改革任务、168项具体措施，获批全省首批信用建设服务实体经济发展试点，在全省首推33个惠企政策事项“免申即享”，改革经验获国务院“放管服”改革简报宣传推广，打造“企业发展首选地”。广州吉利德-瑞查森联合创新中心是中国首家第三方独立真菌实验室，从2020年年初签约落户生物岛，到实验室建成并取得牌照，整个过程仅用112天，跑出了“黄埔速度”。人才是第一资源。该区落实“海外尖端人才8条”等人才政策，实施“一企一策”、“一人一策”，强化政产学研金用协同创新，厚植聚才沃土，成建制引进钟南山、徐涛、王晓东等院士团队，集聚50余名高端生命科学人才，造就生物医药强大势能。打造智慧生态空间：建设全国首个5g自动驾驶应用示范岛南山公园、揽胜园、叠翠园、水墨园……漫步生物岛，人们发现，这里正成为拥有独特科技韵味、多元创新包容、韧性生态精致的世界一流生物安全智慧岛。10年来，生物岛强化顶层设计，不断推进市政道路、绿化景观、岸线环境、滨水生态等升级改造，初步打造了移步换景、错落有致的生态绿洲。环岛绿道被誉为羊城最美绿道，如今升级为“会呼吸的”生物岛环岛碧道，成为全省碧道样板。打造开放式、公园式再生水厂和水系博物馆、多功能恒瑞驿站，环岛科学布设AED急救设备，打造特色环岛生态服务圈。值得注意的是，生物岛建设了全国首个5G自动驾驶应用示范岛，成功举办2019中国智能网联汽车驾驶大赛，促进“人、车、路、云”等交通要素的有机融合。得益于全岛5G室外信号全覆盖，文远知行、百度等无人驾驶小巴、出租车、环卫车等无人驾驶公共交通体系加快构建，未来城市氛围日渐浓厚。“下一步，我们将牢牢把握广州实验室落户生物岛的重大机遇，发挥重大创新载体平台建设的高端集聚效应，按照中央、省、市对生物岛的战略布局，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动生物岛加快创建国家生物医药政策创新试验区，世界顶尖的生物医药和生物安全研发中心，为双区建设、双城联动做出新贡献，为人民健康作出更大贡献，在广州实现老城市新活力、‘四个出新出彩’中争当尖兵！”文章来源：大洋网

在当前“政府+经济”的市场条件下，政府所主导的政策将在很大程度上影响中国的制造业企业的发展，当前中国制造业企业面的产能过剩的问题愈发突出。招商政策调查小组对产能过剩的定义是市场的有效需求低于生产能力，企业产能利用率低于企业可达到的水平，所以产能过剩是针对企业来说的，换一种说法就是：企业的实际生产规模与企业潜在最大生产规模的比值。因而，研究固定资产加速折旧政策对产能过剩问题的积极影响对于帮助企业家们了解国内的政策是十分有必要的。01I现状调查招商调查小组在2019年的数据中发现，我国66%的企业产品都处在供大于求的情况下。工业的流水化生产方式在降低生产成本的同时必然导致产能过剩的问题，所以如果不强制限制资源的输出，整体市场在竞争的环境下，制造业企业为了存活下去就要变着法的抢占市场，换句话说就是为了通过更低的定价获得更大的市场份额，参与者都会在自己承受的范围内进行量产优化竞争，而不是在考虑资源和提升消费者在使用产品时的真实感受下功夫。例如女生选择化妆品或者衣服时，市场上生产出来的产品都差不太多，所以令她们做出选择的是代言人和广告。中国在过去四十年所创造的经济奇迹是其他国家所惊叹的，作为世界第一制造大国，我们已经拥有了全球最全的工业门类和最大的工业产能，所以各个门类的产能过剩也已经成为必然。上图为2009-2019年我国改性塑料消费量走势图招商调查小组在与国内各个产业的龙头企业交流时发现，政府的减税是在一定程度上解决产能过剩的主要手段之一，固定资产加速折旧政策不仅具有额外的税收优惠效应，而且还可以有效的抑制企业产能过剩的问题。换言之，就是通过在政府端的调控下，增加企业的研发投入进而减少企业产能过剩的问题，这样做的好处在于，既可以为企业降低成本，又防止了企业将省下来钱都用作购买原材料（进一步加剧产能过剩的问题）这对于企业来说，是短期和长期的利好作用。02政府的调控随着中国政府将经济高速发展转向高质量发展的要求提出后，制造业企业与政府当今应该着重思考如何通过优化产业结构、发展优质产能来实现我国经济的高质量发展。需要明白的是，自主经济市场下所导致的产能过剩问题是无可避免的，在中国政府的政策调控下有一定程度的弥补缺陷作用，为化解产能过剩的问题出台了各类政策，并将在未来持续发挥重要的作用。其中税收优惠政策的效果较为明显，固定资产加速折旧政策在2014年就已经在我国6大行业进行小范围试点，到2019年时就已经在全国各制造业领域实现。包括：生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业六大行业和轻工、纺织、机械、汽车四个领域重点行业。全部制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业。固定资产急速折旧这一政策并不是对企业所得税总额造成影响，是通过缩短折旧年限（加速折旧）的方式，减少企业的当期利润，从而使得企业所得税推迟至后期，企业的当期现金流的到增加。该政策有针对性对长期和短期提供相应的优惠政策，对需要定期进行固定资产更新的企业，其长期税率会明显下降，对于不需要频繁更新固定资产投资的企业，可以通过短期的固定资产更新来获得递延型的税收优惠。不难看出这一政策的主要作用在于促使企业增加其固定资产的投资，并且使用加速折旧的公司比使用直线折旧的公司的资本投资额要更大，这对于需要马上更新固定资产的企业来说更为明显。另外该政策还具有无息贷款效应，固定资产加速政策是政府制定的切实为制造业企业带来额外税收优惠的政策。03招商政策调查组的看法政策调查小组指出：税收优惠政策主要通过企业生产和投资影响企业产能利用率。对于一般性的税收优惠政策，企业可能对盲目更新固定资产，从而导致市场上出现“一哄而上”投资行为，所以不仅对于提升企业的产能利用率没有正向效果，反而会导致更严重的产能过剩。所以与其他的税收优惠政策相比，固定资产折旧政策是有显著区别，2014年之前我国使用的是平均年限法，此方法的问题是折旧资金无法及时得到足额补偿。即使在没有通货膨胀的情况下，仍旧使用陈旧设备会因为生产工艺落后和能耗大的问题无法及时满足市场的需求，进而导致产能利用率低。企业获得更大的现金流后，在企业材料采购、生产组织、销售推广、引进新技术和开发新产品等经营活动上可以更加大胆，加速企业产品升级换代，进而提升企业产品影响力，实现真正的产品有效供给，产能过剩的问题在很大程度上可以得到改善。04调查小组给出的具有针对性的建议1、完善优化现有的固定资产加速折旧政策。政府需要加快推进税收制度建设市场化的进程，在此目标上将政策向制造业相关联的服务业领域进行延伸，刺激企业加大研发投入，增强企业创新能力，通过此行为来引导我国整体产业结构的优化。2、优化政策实施的外部环境。基于固定资产加折旧政策实施效果具有产权异质性和区域异质性的事实，要进一步加快和规范国有企业的市场化改革进程，对于中西部地区企业产能过剩的治理还需要制定更加具有针对性的对策3、积极发挥不同种类税收优惠政策的协同效应。深入融合固定资产加速折旧政策与企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策之间的一致性和协调性，为市场注入更多活力。文章来源：慧选网

技术人员在长春海伯尔生物技术有限责任公司车间内检验产品。该公司是集研发、生产和销售于一体的大型高新技术生物制药企业。在长春兴隆综保区，总投资50亿元的吉林省医疗器械产业创新示范园项目正在紧张建设。作为我省首个专业医疗器械园区，这里将建成全省最具特色的医疗器械产业创新基地和产品进出口基地。“项目一期建设主要承载研发和中试类项目，已有部分功能投入使用。今年6月末，项目二期工程开工建设，主要承载成果转化和产业化项目。”项目相关负责人介绍，目前，该项目已引进10个优质医疗器械项目，吉林省医疗器械检验研究院、吉林医工所和医疗器械审评中心也将于近期迁入园区，形成“一体化”服务体系，使其成为全省医疗器械产业的服务高地。这是我市生物医药产业蓬勃发展的一个缩影。作为战略性新兴产业，生物医药产业已成为长春产业结构优化升级的突破口、经济发展的新引擎。今年上半年，全市规模以上医药企业工业总产值同比增长70%，增速居全市各工业产业之首。龙头企业带动作用明显“十四五”开局之年，长春生物医药领域闪闪发光，生物制药行业产销规模快速增长。长春生物制品所的冻干甲型肝炎减毒活疫苗、森林脑炎灭活疫苗等多项产品国内首创，四价流感疫苗上市，产值翻番。百克生物的鼻喷冻干流感减毒活疫苗被纳入世界卫生组织（WHO）全球流感行动计划，上半年，该公司已经登陆科创板。作为全国最大的基因工程制药基地，金赛药业持续加大研发投入，上半年产值同比增长52.48%。卓谊生物新的分包装生产线正式投产，产值同比增长228%以上。此外，长春人民药业集团有限公司、长春海悦药业股份有限公司、长春祈健生物制品有限公司等都保持高速增长态势。在龙头企业的带动引领下，我市生物医药产业基础日益夯实，更多新业态、新技术、新平台正在孕育成长，并在不断涵养的产业生态中创新优势、转型升级。目前，全市有医药企业245家、医药研发机构357个、重点实验室42个、专业院士13人、医药大品种11个、知名商标41个，构建起较为完整的医药产业体系。项目建设加速释放新动能在长春新区，安沃高新基因工程抗体类药物项目进展顺利，企业研发生产的治疗自身免疫疾病和抗肿瘤的大分子抗体药物不仅填补国内空白，还将出口到欧美市场。如今，在长春，一个个高端、高附加值、高科技含量项目竞相迸发，进一步提升了长春生物医药产业的集群优势：吴太医药产业园一期、亚泰制药固体制剂等项目竣工投产；国药长春生物所新冠疫苗项目稳步推进；百克生物疫苗产业园和金赛药业国际医药产业园正在加紧建设；吴太医药产业园二期、钻智制药公司生物制药等项目进展顺利……今年，我市计划实施5000万元以上生物医药项目60个，总投资323亿元。一个又一个产业龙头项目争相落位，不仅为长春带来当下的发展质量和速度，更储备了未来的发展潜能。“十四五”末期产值力争突破千亿元产业发展迎来重要机遇期，产业服务更是紧锣密鼓。在“万人助万企”行动中，市工信局围绕医药企业人才招聘、公共交通、国际货运等问题，开展全方位的助企服务，为企业生产经营提供有力保障。市工信局医药工业处还与企业建立了“一对一”联系制度，服务企业责任到人，对企业生产经营、项目建设情况进行全方位跟踪。我市通过加快公共服务平台建设，有效促进人才、技术、资本等流动和组合，从而有力推动生物医药产业创新、提速。下一步， 我市将深化“一主六双”产业空间布局，加快打造医药健康产业走廊长春“核心圈”。加快建设创新平台，提高产业集聚水平，构建“医药食养游”大健康产业链。到“十四五”末期，我市医药工业产值力争突破1000亿元，基本实现由传统医药向大健康跨越式转变，为吉林打造医药健康强省贡献长春力量。文章来源：长春日报

泉州市“十四五”期间——生物医药产业力争实现产值100亿元 慧选网8月14日讯 近日，《泉州市生物医药产业发展“十四五”专项规划》印发，提出到2025年，全市生物医药产业力争实现产值100亿元，年均增长10%左右，现代中药、海洋生物医药产值占比分别提升至15%、10%；培育生物医药产值5亿元以上企业1—2家，1亿—5亿元企业2—3家，力争主营业务收入亿元以上企业增长10%左右。 “十三五”期间，泉州市生物医药产业保持了较好的发展势头，形成了中药及天然药物、化学原料药、生物医药、医疗器械、海洋药物、功能食品和生物农业等七大门类，涉及中成药、化学原料药及制剂、海洋药物和天然药物等265余个品种规格，相关企业47家，其中规模以上企业12家；生物医药产业产值由2016年的20亿元增加至2019年的51.32亿元。 为进一步推动泉州市生物医药产业高质量发展，《规划》详细分析泉州市生物医药产业发展的短板、痛点、堵点，制定“十四五”时期产业的发展目标、发展方向、重点任务，并提出保障措施。其中，确定优先发展“现代中药”“生物药”“海洋药物”“化学原料药”“医疗器械”“健康服务业”等六个领域；明晰了若干个重点任务，如完善产业政策体系、加强产业新药研发、促进产业人才发展、推进生物医药相关学科建设、推动产业集聚发展等。 在产业布局方面，《规划》结合各县（市、区）的产业基础和发展定位，提出加快形成“优势互补、错位发展、各具特色”的生物与新医药产业布局，如泉州开发区医药产业园、石狮市海洋生物科技园、永春生物医药产业园、泉州台商投资区德润产业园、晋江医疗器械产业基地等。 文章来源：台海网