近日，江苏如皋经济技术开发区管理委员会发布情况通报称，江苏赛麟董事长王晓麟等人涉嫌重大经济问题，国资股东南通嘉禾已经报案，公安机关正在展开侦查。目前，赛麟汽车已是“一地鸡毛”：王晓麟远在美国、拖欠巨额工资、高管主动离职、员工被迫离职……今年，造车新势力可谓举步维艰，融资困难重重、量产遥遥无期、债务危机爆发、欠薪停工关厂甚至创始人跑路，留给地方政府一个个烂摊子。类似赛麟、拜腾、博郡等造车新势力，已从广受追捧的招商引资项目沦为地方政府眼中的“烫手山芋”，变化之快不免令人唏嘘。提振地方经济，就不得不提招商引资。多年来，为了引进优质企业，各地方政府争相出台优惠政策，使尽浑身解数。对于地方政府来说，招商引资确实必要，在经济腾飞期，优质企业的到来不仅能快速推动当地经济发展，还能带来先进的技术和超前的管理理念地方政府为吸引资本、技术和人才等生产要素，在投资环境、法律制度、审批程序等方面给予优惠政策，满足企业需求，这在世界范围内并不鲜见。而我国的独特之处在于地方政府在招商引资项目上，是从提供公共服务和参与资源配置两方面展开。例如南通嘉禾之所以报案，就是因为在江苏赛麟的5个股东中，只有南通嘉禾拿出了真金白银，而其他4个股东均以技术出资为名持股，从而有了66亿元国资损失的说法。尽管赛麟的案情还没有调查清楚，但不难看出地方政府缺乏一双“慧眼”，在招商引资之初没有对企业进行科学、全面的评估。用财政资金补贴竞争性企业，尤其是产业链辐射广、范围大的汽车产业，其结果无非是两个：如成功可获得高收益，若失败则由全民埋单。政府的经济职能主要体现在三个方面，即宏观调控、提供公共产品和服务、市场监管。对于地方政府而言，主要是后两种职能。用财政资金补贴汽车企业的做法，等于直接或间接参与了微观市场的经济活动，从而影响了公平竞争的市场秩序，违背了构建服务型政府的初衷。新能源汽车的发展本就缺乏市场属性，地方政府“赤膊上阵”，只会加剧地方保护主义抬头赛麟事件的爆发，为地方政府敲响了警钟。当我国经济发展步入新常态后，招商引资面临的新问题，不单是一双“慧眼”就能解决，更需要新思维。应对经济下行压力，如果再想简单地通过传统招商引资方法做大做强本地经济，不仅效果会大打折扣，还有可能“赔了夫人又折兵”。地方政府只有转变理念，更好地为招商引资提供优质高效的服务环境，进一步提高公共管理水平和工作效率，提供良好的公共产品和公共服务，推进法制建设，才能吸引资金和人才的到来。坚持服务至上，加大监管力度，对招商引资项目有利，对地方政府有利，对地方经济更有利。因为疫情等原因，今年中央政府没有设置GDP增长目标，地方政府可以此为契机，深化改革，退出资源配置活动。当地方政府退出资源配置活动后，原先被过度干预而扭曲的市场秩序有望得到恢复，市场秩序也将回归正常。

近日，北京智源人工智能研究院（以下简称“智源研究院”）与北京一览群智数据科技有限责任公司（以下简称“一览群智”）成立智能政务信息创新中心，就智能政务信息处理展开合作，双方将围绕个人智能信息助手构建这一核心目标，以智源智能信息检索与挖掘方向为基地，研究新一代个人智能信息助手的核心算法，在智能信息检索、对话机器人等若干研究方向上实现相关基础技术的突破。同时，围绕研究成果开展技术转化，实现个人智能信息助手的产品化，并重点结合政务领域用的实际需求，开发智能政务信息助手，为民众提供更加智能和便捷的政务信息获取服务，提升政务信息查找和处理效率，提高政务与民众之间沟通效率，助力北京市“最多跑一次”和“一次不用跑”政务改革。在科技部和北京市政府的支持下，智源研究院成立于2018年11月14日，集合北京大学、清华大学、中国科学院等北京人工智能领域优势单位，采用新的科研组织形式和人才引进培养模式，推动人工智能发展方向和理论、方法、工具、系统等方面的关键性突破；在运营模式上，集成科研、孵化、资本等功能为一体，吸引全球顶级人才，协同创新和科研攻关，整合产学研用资源，打造中国的“贝尔实验室”智源研究院旨在面向人工智能未来发展，以技术商业化为主线，链接节点，创造生态，与科学家、创新创业人才以及优势创业企业共同推动人工智能技术创新与产业发展，推出创新产品和服务，，加快科技成果转化落地，推动新技术在人们生活中的深度应用作为认知智能领域的领航者，一览群智以最先进的自然语言处理和知识图谱等认知智能技术为基础，打造有商业价值可规模化的产品，助力金融、政府等大型机构智能化升级，实现知识自动化。此前，一览群智在智慧政府和金融科技领域积累了丰富的经验，其智能决策产品在国务院参事室、公安部、最高检、建设银行、招商银行等近百家机构落地，并取得良好的效果。虽然智慧城市、数字政府这些概念这几年比较火，但落地的场景少，老百姓感知弱。这次疫情凸显了部分政府信息化程度低、信息查找困难、处理效率低等问题。

 季节辗转，总是那么的轻描淡写，转眼间，寒风逐来落雪，随着冬的到来也迎来了一场大雪。虽然天气寒冷但城市的发展却依旧火热——廊坊临空经济区•自贸试验片区全球招商发布活动的召开。“致敬城市奋斗者”此次重庆招商发布会，是廊坊市先期筹划的临空经济区第九场全球招商发布活动。  12月6日，北京大兴国际机场廊坊临空经济区•中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域全球招商发布会在重庆举行。  纵观国际大都会，纽约交通体系极其发达，线路最多、规模最大且24小时不间断运行，演绎着人们昼夜共享繁华的都市生活。而秉持着“先造铁道、再造城”的日本东京，拥有着世界上最大的铁道交通枢纽，日均客流量数以千万计。为出行提供高效便捷外，更为商圈形成奠定了良好的基础。机场的落地，必然会带动周边区域交通体系的完善，进而带动区域的发展。三元桥区域位于首都机场西南方向30公里，交通优势相当明显，其北侧肩靠机场高速路，是从首都机场出来的第一个进入市区的地段，因而也被喻为“国门商圈”。同时，三元桥也是地铁10号线和机铁快速的交汇点，形成了三环路、地铁、快速路、高速组成的立体交通网络，同时此处也是连接燕莎商圈、丽都商圈、国展商圈、亚奥商圈等几大板块的核心点。同样，广阳区也不例外。

在创新“云招商”模式、集中举办两次落地项目集中签约活动“战绩”的基础上，在疫情相对向好的形势下，“五一”过后，青岛高新区招商部门担当作为、主动出击，在做好安全防护措施的同时奔赴全国各地，展开了外出招商大走访的密集行程，争取将因疫情耽误的时间“抢”回来。其中，青岛高新区管委主要负责人带队赴深圳、上海、西安等地走访考察，分管负责人带领招商人员赴北京、深圳、合肥等地对接洽谈，其他招商小分队也多次赶赴北京、深圳、苏州、温州、日照、潍坊等地与意向企业实地接洽，并取得了良好“战果”。新冠肺炎疫情发生以来，招商工作来不及有丝毫停歇，在连轴战“疫”的同时，青岛高新区招商人员一直全力突破极限，想方设法保障目标项目不断线，通过线上对接和视频洽谈等各种方式与企业保持着频密联系，鼓足了劲等待疫情稳定之后全面出击，前往全国各个城市进行实体招商。据统计，三个月时间里，青岛高新区“云招商”对接项目达180余个，推动了新项目的洽谈进程，促成了成熟项目的快速落地和集中签约活动的开展。期间，青岛高新区管委考察组“学赶深圳”，一天半时间，先后走访中兴、腾讯、华为、招商蛇口等多家世界闻名的重头企业，就项目合作情况进行深入交流，还来到部分拟引进项目现场，热情推介青岛高新区区域、交通、政策和产业优势。紧密行程伴随着忘我的工作状态：上午的考察延续到了下午1：00还没吃饭，晚上7:30了项目洽谈还在进行，回到青岛已是深夜或凌晨……“全天候招商”成为常态，“误餐零周末”成为习惯。赴北京招商小分队也是“昼夜兼程”，抵达当天就走访了5个产业项目，包括中加创新产业中心、数字基建孵化器、安全可控新业务总部、产业创新加速平台、机器人企业总部、新零售连锁集团等，许多项目是边吃饭边完成洽谈。各支小分队先后对接洽谈了涉及新一代信息技术、医疗医药、人工智能+高端装备制造和现代服务业的多个产业项目，参观考察企业现状，仔细了解有关园区企业运营情况、科技研发能力、发展潜力等，并向项目方介绍了青岛高新区整体情况和发展优势，与部分合作项目负责人就落地及融资等事宜达成了共识。6月初北京突发疫情后，进京招商计划中止，本月赴京招商人员返青后，按规定不但自己要进行核酸检测，自己的家人也被要求全部进行检测，孩子也需按要求居家隔离14天并提供核酸检测证明，停止返校上学。在此过程中，相关招商人员全部正确看待、严格遵守防疫措施，积极配合并说服家人进行核酸检测，子女全部离校回家观察，其中一位工作人员上幼儿园的孩子也做了鼻咽拭子检测，并离园返家观察。在检测现场，招商小分队成员们彼此加油打气：“没有风险哪有收获。不过为了家人和同事的安全，咱们还是应该排除一切可能的危险因素，遵守防疫要求，不能让积极性和招商工作迫切性越过安全底线。”经过严格的核酸和鼻咽拭子检测后，所有近期曾到过北京的招商人员都确认无恙，并严格遵守在日常生活佩戴口罩要求。他们希望这一次与“危险擦肩而过的经历”不会给同事和家人们带来担忧，而且真真正正希望自己的“东奔西突”没有枉费，能为招商工作“储备更多资源”。通过云招商、大走访等方式，青岛高新区实现了“项目不失联、签约不断线”，一大批高端项目实现落户。1-6月份，青岛高新区招商部新引进项目24个，总投资206.74亿元。其中，新一代信息技术产业项目6个，医疗医药产业项目11个，人工智能+高端装备制造产业项目4个，现代服务业项目3个;总投资1亿元以上项目11个，总投资5亿元以上项目6个当前，国内疫情进入常态化状态，招商工作面临着历史上全新招引环境的挑战。在疫情之中，众多企业投资方向发生变化、招商沟通方式发生变化、经济形势判断发生变化、政策环境敏感性发生变化……面对新形势、新问题，自身也在改革中发生了变化的青岛高新区招商团队提前研判、迅速适应、转变“打法”，通过设立“产业招商战略研究小组”、加强企业调研、开展经济形势产业政策学习培训、提升团队执行力等措施，逐渐探索出更精准、更高效、更切实的招商方案，做好了长期应对疫情防控的招商准备，力争“举全部之力”扎扎实实推进储备项目“一个也不能丢”。目前，青岛高新区在谈项目共107个，其中内资在谈项目101个，外资在谈项目6个。

7月15日，青岛高新招商集团有限公司董事长、总经理邓威一行访问上海石油天然气交易中心，就产业资源对接、项目合作落地等议题进行了深入探讨。7月15日，青岛高新招商集团有限公司董事长、总经理邓威一行访问上海石油天然气交易中心，就产业资源对接、项目合作落地等议题进行了深入探讨。邓威表示，青岛高新区区位优势明显，营商环境优越。2008年启动建设的胶州湾北部主园区地处全市新一轮城市规划的“主中心”，着力培育发展新一代信息技术、人工智能+高端装备制造、现代服务业等主导产业。上海石油天然气交易中心是有影响力的国家级能源交易平台，聚集了油气产业链上中下游丰富的资源。希望双方增进沟通了解，挖掘合作契机，加强信息共享，实现互利共赢。上海石油天然气交易中心董事长，中国金融信息中心党委书记、董事长叶国标表示，青岛既是一座富有文化底蕴的城市，也是一座充满青春朝气的城市，是一个正在创业的城市，是城市中的“独角兽”。青岛与上海都是海滨城市，都具有“海派文化”，气质十分相似，有着深厚的合作基础。青岛是国内排名第七的港口城市，山东也是能源行业的战略重镇。上海石油天然气交易中心将充分发挥自身政策优势、股东优势、区位优势，构建交流合作平台青岛高新区始建于1992年11月，是经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区，是山东半岛国家自主创新示范区的核心区，也是青岛市委、市政府重点打造的创新创业高地和建设国际化城市的核心功能承载区。青岛高新招商集团有限公司是青岛国家高新技术产业开发区管委直属的国有独资公司，重点承担园区的市场化招商工作，管理政府创业投资引导基金和园区运营管理，为招商项目提供事前、事中、事后全过程跟踪服务。青岛高新创业投资有限公司是青岛高新招商集团有限公司的全资子公司，成立于2011年，经过八年的创新展，业务范围涵盖母基金管理、私募股权基金、天使基金、VC、PE、股权投资、科技信贷、中小企业融资、资本市场保荐等多层次金融服务领域。近年来，参与发起设立和托管股权投资基金14支，完成各类投资项目80余个。获得了中国创投20强、全国最佳科技金融与创业投资集团10强等多项荣誉，在行业内起到了积极的创新示范效应。上海石油天然气交易中心是在国家发展改革委、国家能源局直接指导下，由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台。2015年3月4日在上海自贸区注册成立，2015年7月1日试运行，2016年11月 26日正式运行。交易中心由十家股东单位组成：新华社、中国石油、中国石化、中国海油、北京燃气、新奥能源、中国燃气、港华燃气、中国华能，注册资本金10亿元，类型为有限责任公司（国内合资）。2019年，上海石油天然气交易中心天然气双边交易量突破800亿立方米，保持亚太地区最大天然气现货交易平台的地位。

6月5日，安阳市委副书记、市长袁家健带领林州市委书记王宝玉，市委副书记、市长孙建铎等赴北京国网新源控股有限公司就抽水蓄能发电站建设项目进行专题招商对接洽谈。国网新源控股有限公司党委书记、董事长侯清国等亲切会见，并就下步合作进行深入沟通交流袁家健首先简要介绍了安阳市市情。他说，近年来，安阳市紧紧围绕实现“一个重返、六个重大”、建设新时代区域性中心强市作为奋斗目标，把转型发展作为主攻方向，加快传统产业升级步伐，“筑巢引凤”加大招商引资力度，培育壮大新兴产业，做强做优主导产业，出台了《安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划》《关爱企业家“八大员”行动计划》《安阳市进一步促进招商引资的若干措施》等政策措施，营造了良好的投资发展环境，吸引了更多更具发展潜力的企业家投资安阳、落户安阳。袁家健指出，安阳市文化旅游资源丰富，是红旗渠精神的发祥地、国家历史文化名城、八百里太行把最美的一段留在了林州，每年都吸引着来自全国各地以及海内外的游客到此旅游、观光。真诚邀请国网新源控股有限公司领导班子抽出宝贵时间多到安阳、多到林州走一走、看一看，感受安阳厚重久远的文化底蕴，领略林虑山变化万千的山水风光，感悟红旗渠震撼心灵的精神力量。袁家健要求，林州市相关部门要提高站位、成立专班、紧密配合、“挂图作战”、全力推进侯清国简要介绍了国网新源控股有限公司发展情况，并表示，抽水蓄能电站又称蓄能式水电站，它可将电网负荷低时的多余电能，转变为电网高峰时期的高价值电能，兼有发电与储能的特性，是电力系统安全稳定经济运行的重要保障，其发展前景广阔。经过多方考察，林州山势地貌特征非常符合发展抽水蓄能发电站建设项目，我们对在林州建设的项目发展充满信心，愿意充分发挥自身优势，与林州开展多领域、深层次合作，携手并肩，共同为林州发展贡献力量。据了解，抽水蓄能电站项目计划投资100亿，从前期勘察情况看，林州市南谷洞水库、弓上水库资源站点，均具备建设百万千瓦级抽水蓄能电站的库能条件。

为确保常态化疫情防控和项目推进并行快跑，7月16日上午，北京门头沟区在中关村（京西）人工智能科技园·智能文创园举办了一场“云招商”推介会，人工智能科技园现场发布49项产业服务清单中关村（京西）人工智能科技园位于西山脚下、永定河畔，毗邻长安街西延，周边交通路网发达、环境优美、配套完善。园区规划建筑面积55万平方米，已基本完成土地一级开发，正在面向人工智能领域优质企业提供落地服务。为进一步加大招商力度，此次“云招商”推介会公布了3大类49项产业服务清单。据了解，中关村人工智能科技园·智能文创园是由老旧水泵厂区改造而成的，是一座具有孵化、加速、联合办公、展示及产业服务等复合功能的主园区的先导园。自2019年10月23日正式启用以来，园区精准聚焦AI+产业细分领域，打造以主导发展的智能设备、智能计算、智慧城市和培育发展的智慧文旅、智能医疗、智能金融“三主三辅”细分产业集群。“我们园区致力于为AI领域企业提供高品质发展空间、优质的创新创业服务和良好的发展环境。园区不仅为企业提供一站式管家服务，打造智能计算、5G应用测试、柔性制造等特色专业服务平台，还将按照产城融合思路，为入驻企业提供人才公寓、休闲娱乐等配套生活服务，营造良好的宜居宜业环境。”本次“云招商”活动还为入园企业提供了展示平台，邀请英田影视、微链道爱、更读书社等企业参与直播，助力企业的品牌塑造和形象提升。其中北京微链道爱科技有限公司就是全球首屈一指的机器人视觉公司，属于高精尖智能企业，其专注于机器认知技术的研发。连线不见面，招商不断线。“云招商”模式，大大打破了时间和空间的限制。变“面对面”为“线连线”“屏对屏”，切实实现招商引资不松手、项目洽谈不断档、手续办理不停顿，将一批前期洽谈成熟的项目逐一落实，为地区的高质量发展储备动能、激发活力。活动现场北京万数科技有限公司，图林科技（北京）责任有限公司作为首批“云签约”企业入驻园区。同时举办了门头沟文创金服工作站、全球AI文创大赛专家工作站的挂牌仪式。“线上多元招商是在做好常态化疫情防控前提下，助力区域稳经济一种很好的方式，对于拓宽园区招商工作思路，推进地区复工复产具有积极意义。今后争取将线上招商推介活动发展成为我们园区平台公司宣传展示和运营服务的新平台、新媒介。”中关村京西建设发展有限公司党支部书记、董事长李彪表示。

银保监会17日发布《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》(以下简称《通知》)，以进一步促进保险业高质量发展，深化保险资金运用市场化改革，引导保险资金更好服务实体经济，积极发挥保险机构作为资本市场重要机构投资者的作用。目前，保险资金权益类资产配置较为稳健。数据显示，截至2020年一季度末，保险公司权益类资产余额为4.38万亿元，占保险资金运用余额的22.57%。其中，长期股权投资1.95万亿元，占比10.05%；股票1.54万亿元，占比7.95%；股票型及混合型基金0.54万亿元，占比2.76%。据该负责人介绍，《通知》制定遵循以下原则：一是坚持市场化改革。在宏观和微观审慎监管的基础上，进一步推进保险资金运用市场化改革，更大程度将资金运用的自主决策权交给保险公司，相应风险和责任也由保险公司自主判断并自行承担。二是坚持差异化监管。积极探索建立保险公司资金运用分类监管机制，对保险公司权益类资产投资实行差异化监管比例，分为不同监管比例档次，改变以往监管政策“一刀切”和“差公司生病、好公司跟着吃药”的情况。三是坚持审慎监管。综合运用偿付能力充足率、公司治理、内控机制、风险因子、集中度等指标，结合现场和非现场监管结果，加强保险公司特别是风险公司和重点公司的监管四是坚持服务保险保障。通过分类监管和适度提高投资比例，引导保险公司开展价值投资、长期投资和审慎投资，推动权益投资回归服务保险保障业务的本源，同时为实体经济提供更多资本性资金。该负责人表示，《通知》共有十二条，主要内容如下：一是设置差异化的权益类资产投资监管比例。根据保险公司偿付能力充足率、资产负债管理能力及风险状况等指标，明确八档权益类资产监管比例，最高可到占上季末总资产的45%。主要考虑是在差异化监管基础上，赋予公司更多自主投资权，提高监管政策的精准性和针对性二是强化对重点公司的监管。从防范风险角度出发，明确规定偿付能力充足率不足100%的保险公司，不得新增权益类资产投资，责任准备金覆盖率不足100%的人身险公司、资金运用出现重大风险事件、资产负债管理能力较弱且匹配状况较差、受到处罚的保险公司、权益类资产监管比例不得超过15%。对于被动原因造成超过监管比例的保险公司，应当及时报告并提交切实可行的整改方案，并在6个月内整改到位。三是增加集中度风险监管指标。针对以往出现的盲目投资、投资冲动带来的过度投资、频繁举牌等不理性行为，在现有指标基础上，进一步完善集中度监管指标。《通知》规定，保险公司投资单一上市公司股票的股份总数，不得超过该上市公司总股本的10%，进一步分散类别和品种投资风险。在投资理念方面，要求保险公司应当坚持价值投资、长期投资和审慎投资原则，健全绩效考核指标体系；在配置策略方面，明确保险公司应当根据上市和非上市权益类资产风险特征，制定不同配置策略，强化投资能力建设，重点配置流动性强、业绩较好、分红稳定的品种；在投后管理方面，规定保险公司应当设置专门岗位，配备专职人员，切实加强投后管理《通知》发布后，部分保险公司需要执行较低的权益类资产监管比例。从这些公司现有资产配置看，实际涉及调降规模的公司数量并不多。对于少数需要调降投资规模的保险公司，《通知》设置了较为灵活的过渡期安排：一是现有投资超过规定配置比例的，应当在12个月内逐步调整到位；超过集中度比例的，不得新增相关投资，但无需卖出。二是对处于风险处置的保险公司，银保监会将综合考虑公司实际和外部环境，按照“一司一策”的原则，制定更为稳妥的比例调整和过渡期安排方案，平稳有序处理。此外，《通知》还规定，因偿付能力大幅下降、监管处罚、突发事件、市场变化等情况导致超比例的，保险公司应当在6个月内调整至满足监管规定，如有特殊情况，可申请延长调整时间。该负责人表示，《通知》的发布实施，有助于支持行业更好服务实体经济和资本市场稳定发展。《通知》发布后，保险公司的自主运作空间将得以加大，配置权益类资产的弹性和灵活性不断增强，最高可占到上季末总资产的45%，可以为实体经济和资本市场提供更多资本性资金。

北京宣布从自7月20日零时起应急响应级别由二级调至三级。北京市政府新闻发言人徐和建在今天下午举行的发布会上表示，北京仍面临疫情反弹的风险，要始终绷紧防控这根弦，要紧抓关键期、窗口期，加快统筹推进社会经济发展。最后3名高风险患者康复出院应急响应级别调整记载北京战“疫”历程面对突如其来的新冠肺炎疫情，在1月24日北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上对外宣布，北京市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，全市迅速进入战时状态。经过几个月的艰苦鏖战，在4月29日北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上对外宣布，4月30日北京突发公共卫生事件一级响应机制调降至二级。经过全国两会、高三初三开学、“五一”小长假考验，在6月5日北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上对外宣布，6月6日北京突发公共卫生事件应急响应级别由二级调降至三级。6月11日，新发地批发市场发生聚集性疫情，北京市迅速反应7月19日，北京市新冠肺炎疫情防控新闻发布会宣布北京市应急响应级别调整。始终绷紧防控这根弦徐和建强调，形势越好，越要保持清醒头脑，越是要持续抓好常态化疫情防控工作。北京要充分认识到，境外疫情大流行还在加速，国内还有零星疫情发生，仍面临疫情反弹的风险，要始终绷紧防控这根弦，克服麻痹松劲心理，坚持科学防控、精准施策、有效应对加快统筹推进社会经济发展北京要抓紧推进重点工程、重要节点建设。进一步加强项目调度，用足用好专用债，抓紧落实投资计划。北京要扎实推动产业高质量发展。落实各项帮扶政策，推动企业复工达产，把科技创新摆在首位，注重发展科技服务业，形成创新创业生态环境。为企业、为各行各业尽可能创造疫情防控常态化下发展所需要的环境、条件和政策。

今年6月，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室召开会议提出，开展中欧班列集结中心示范工程建设，支持在运输组织、货源组织、金融和信息服务等方面先行先试。近日，国家发展改革委下达中央预算内投资2亿元，支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐5个中欧班列枢纽节点城市开展中欧班列集结中心示范工程建设，促进中欧班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变。这5座城市何以成为中欧班列集结中心“示范生”？未来将如何打造中欧班列集结中心？集结中心建设对于中欧班列发展有何意义？本版今日推出相关报道。郑州：连日来，河南郑州国际陆港开发建设有限公司200多名信息工程人员正在全力升级完善数字班列系统。“数字班列系统3.0版本将在本月底上线。此前系统只能对集装箱实现运中管理和查询，升级后可以精确到每个集装箱的每个包裹，提高货物运输效率的同时提升客户体验，加速郑州跨境电商发展。”今年4月份，国家发展改革委下发通知，拟支持部分中欧班列枢纽节点城市开展中欧班列集结中心示范工程建设，促进班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变。其中，拟申建城市需符合以下条件。一是区位条件优越，是《中欧班列建设发展规划》明确的枢纽节点和《国家物流枢纽布局和建设规划》明确的国家物流枢纽承载城市。二是设施基础良好，拥有铁路集装箱中心站或铁路编组站，具备多式联运海关监管和一类铁路口岸功能。三是经济承载力较强，所在城市GDP大于6000亿元，所在省进出口额大于3000亿元。四是运营规范质量好，已实现常态化开行，境外运作相对成熟，已开展班列集结、集拼集运最终，郑州以5座城市综合评分第一，成功入选中欧班列集结中心示范工程，也是中东部地区唯一入选城市。中欧班列(郑州)作为郑州高水平开放的重要平台和载体，经过近7年扩量提质开行，已形成了多口岸、多目的站点的国际多式联运物流体系，影响力不断扩大。中欧班列(郑州)已累计开行3199班，实现每周去程14班、回程10班高频开行。在全国63座中欧班列开行城市中，往返均衡率、运输安全、业务覆盖范围、市场化信息化程度等重要质量安全综合指标评价稳居全国“领跑梯队”。开展中欧班列集结中心示范工程建设，将使更多货物在郑州高效集疏，进一步带动郑州枢纽能级跃升、枢纽经济发展。郑州将通过在运输组织、货源组织、金融和信息服务等方面先行先试，做优做强中欧班列(郑州)枢纽节点，强化“一带一路”国际合作，建设具有较强国际影响力的现代物流枢纽“我们将从完善顶层设计、强化产业支撑、夯实基础保障、做强市场主体等方面，采取系列措施，切实提升中欧班列(郑州)枢纽能级，促进班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变。”河南省发展改革委区域开放处处长穆穆介绍。同时，河南省发展改革委将按照《沿边重点开发开放试验区等开放合作平台建设中央预算内投资专项管理办法》《国家发展改革委关于下达沿边重点开发开放试验区等开放合作平台建设中央预算内投资专项2020年第二批投资计划的通知》要求，会同有关部门和企业，大力推进示范工程建设，尽快将投资计划分解落实到具体项目，确保示范工程建设相关项目顺利实施，进一步巩固提升河南开放通道优势，为积极融入“一带一路”建设，加快打造内陆开放高地再立新功。重庆：重庆处于“一带一路”与长江经济带联结点，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特且重要的作用，是西部地区唯一“铁、水、公、空”俱全的多式联运枢纽。重庆集成了全国18个现代化铁路集装箱中心站之一的团结村中心站和西南地区规模最大、现代化水平最高的编组站，并配套开放口岸承载环境及软硬件条件。近年来，重庆不断拓展开放通道，统筹东南西北4个方向，全方位推进出海、出境通道建设，形成互联互通新格局，为重庆这座国家中心城市加强全球供应链、服务链建设，全面提升对外贸易水平奠定了通道基础。在国家战略和规划指引下，发挥重庆四大优势，推进以“存量设施整合提升为主、增量设施补短板为辅”的“1+N”项目体系建设，优化空间布局、完善基础设施，提升示范工程对促进班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”功能转变，提升“干支结合、枢纽集散”高效集疏运体系能力，推动中欧班列安全稳定高质量发展，为推动重庆、成渝地区双城经济圈乃至西部地区产业转型升级、经济开放发展、共建“一带一路”提供有力支撑。按照规划，重庆将在以下几方面加快建设步伐。一是提升基础设施保障能力，建设重庆铁路口岸综合性指定监管查验功能区、铁路口岸海关服务中心提升工程、公铁联运服务中心等重大工程，畅通主辅枢纽之间“微循环”。二是健全协同高效运输组织体系，完善“1+N”“干支配”业务，不断助推线路开枝散叶。三是打造中欧班列西部物流集散中心，建设多式联运海关监管中心，提升对供应链、产业链的控制力。四是推进口岸便利化大通关，完善国际国内关检合作，加强国际贸易“单一窗口”建设和推广应用力度。五是打造特色鲜明的枢纽经济，大力推进集结中心、开放口岸与枢纽产业、枢纽城市融合化发展，构建路、港、产、城、人、企联动发展的枢纽经济创新发展示范区。积极拓展科学城、高新区城市空间，重点发展外向度较高的智能制造、高端装备、整车及零部件、消费品工业等产业。六是探索市场化经营管理模式，打造优势互补的利益共同体，促进物流规模化、专业化发展，提升物流一体化组织效率。成都：“中欧班列是共建‘一带一路’旗舰项目，成都建设中欧班列集结中心示范工程有其优势。”成都国际铁路港管委会外联部部长曾怡说，成都位于“一带一路”建设和长江经济带交汇点和联动点。中欧班列(成都)开行，让成都乃至四川成为泛欧泛亚对外开放高地。作为成都建设中欧班列枢纽节点城市主体，成都国际铁路港是中欧班列(成都)起点，也是成都融入“一带一路”建设的重要载体。在该示范工程中，成都将主要承担优化提升国际陆港枢纽能级、加快构建高效运输组织体系、探索创新市场化运营机制、加快发展特色枢纽经济和打造国际开放合作平台等5项重点任务。比如，在特色枢纽经济方面，将重点发展“蓉欧+”物流业、加快发展“保税+”国际贸易和协同发展“临港+”制造业。在国际开放合作平台方面，力争在3年内实现西部“蓉欧+”货物集散基地达20个，西部地区占中欧班列、国际班列货源比例达到75%。“近年来，成都通过发挥经济外溢、创新策源、门户枢纽等功能作用，对周边区域发展形成了强大的辐射带动效应。”在建设中欧班列集结中心示范工程中，成都将充分利用欧洲铁路网络和多式联运资源，实现货物经欧洲境内分拨点的多点直达、集结方式，建立覆盖欧洲主要枢纽及贸易城市的线路网络前不久，成都国际铁路港推出了具有成都开行特色的“欧洲通”运输模式。该模式根据客户需求，可针对按整列组织困难却又有运输需求的站点实行按箱报价，接受整列、多箱、单箱订舱，以满足不同客户群体的多种运输需求，从而提高了班列运输受众面。目前，中欧班列(成都)的“欧洲通”可通过以波兰马拉、波兹南为枢纽节点通达欧洲全境。一是通过马拉为枢纽节点，组织华沙、杜伊斯堡、汉堡、米兰、巴塞罗那等站点单个集装箱货物经马拉分拨、集结。二是推进以波兹南为枢纽节点的班列开行，利用当地铁路运输网络衔接卢森堡、鹿特丹等地区。西安：7月1日，中铁集装箱运输有限责任公司联手中欧班列“长安号”，在中铁西安局集团公司支持下，常态化开行往返欧洲的中欧班列公共班列，标志着中欧班列(西安)集结中心建设迈出坚实步伐。据了解，从7月1日起，中欧班列公共班列(西安)常态化开行两条线路，即西安至杜伊斯堡、西安至马拉舍维奇，每天共开行4班，2去2回，全程运行时间稳定，将进一步发挥西安港的门户、枢纽作用，形成规模效应，降低物流成本，提升服务效率。“与西安携手推出中欧班列‘长安号’往返欧洲的公共班列，率先在全国实现高频次稳定开行，为进一步扩大陕西对外开放、完善内陆国际贸易通道、推进互联互通提供了有力支撑。”中铁集装箱运输有限责任公司西安分公司总经理辛小明表示，“中铁集将全力以赴做好西安公共班列的运行组织和服务工作，与西安共同打造中欧班列(西安)集结中心，服务全国向西开放。”西安地处我国版图中心位置，是全国重要铁路交通枢纽。西安到全国各大城市的平均距离最短、平均成本最低，有着集散八方、辐射全国的独特区位优势。依托独特的地理区位优势和中国最大的内陆港口——西安港，西安初步形成了承东启西、联通南北、贯通欧亚的重要商贸物流大通道和全网物流体系目前，西安港与青岛、宁波、连云港等沿海港口合作开行了陆海联运班列。中欧班列“长安号”常态化开行15条线路，服务丝路沿线45个国家和地区，已基本形成欧洲地区全覆盖的国际联运网络，吸引了来自29个省份的货源在西安港集散分拨，省外货源超过70%；进口货物70%以上由西安分拨至全国“西安港将全球布局海外服务基地，今年年内建成3个海外服务基地，连点成线、织线成网，为‘长安号’境内外往返对开和货物在境外高效集散提供支撑。”西安国际港务区党工委书记、管委会主任孙艺民表示，西安国际港务区将充分发挥“西安港”门户枢纽地位，联手中远海运集团、招商局物流集团、中铁集装箱公司等大型央企，充分发挥优势资源，高质量开行中欧班列“长安号”公共班列，持续加强中欧班列(西安)集结中心建设，陆续开行“晋西欧”“闽西欧”“湘西欧”等新线路，以通道促贸易、聚产业，依托陆港型国家物流枢纽建设，打造服务“一带一路”相关国家的物流中心、贸易、生产加工与金融中心以及人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道乌鲁木齐：乌鲁木齐国际陆港区位于乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)，中欧班列乌鲁木齐集结中心是其重要组成部分。上半年，集结中心开行中欧(中亚)班列410列，其中6月份达到106列，环比增长8.2%，增长态势明显。最近，交通运输部批复同意新疆开展交通强国建设试点工作，以及国家发展改革委下达中央预算内投资，支持乌鲁木齐等城市建设中欧班列集结中心示范工程乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)常务副区长李贺祖告诉记者，按照“集货、建园、聚产业”这一思路，目前主要从推进班列集货提质、推动园区建设提速、加快产业集聚提效、推进平台功能提升等四个方面推进陆港区建设。上半年，铁路口岸商务商贸区等34个重点建设项目开工建设，完成投资12.86亿元。根据《中欧班列(乌鲁木齐)集结中心建设方案(2020—2024年)》，努力建成现代化的中欧班列(乌鲁木齐)集结中心，打造技术领先、理念先进、管理高效、运转协调的中欧班列国际货运综合服务平台，提升集货能力，推动产业集聚，支撑“丝绸之路经济带”商贸物流中心和交通枢纽中心建设。“中欧班列为企业出口建立了便捷通道，我们的出口效率更高了，运输成本也大幅降低。”新疆八一钢铁有限公司董事长肖国栋说，借助中欧班列的高效优势，公司的产品打开了俄罗斯市场，拉动了企业发展。去年，有203列中欧班列装载了公司生产的产品，今年上半年已装载了80多列。