
商务部:研究出台更多稳外贸稳外资政策 |
在13日举行的国新办吹风会上,商务部部长助理任鸿斌表示,疫情发生以来,我国出台了一系列有力有效的稳外贸稳外资政策举措,广大外贸外资企业迎难而上、创新发展、顽强拼搏,展示了强劲韧性和巨大潜力。他同时指出,下半年形势更加复杂严峻,将加紧推进各项支持举措落地,并研究出台更多新的政策措施,切实增强外贸外资企业获得感。任鸿斌表示,当前,国际疫情持续蔓延,世界经济严重衰退,国际贸易投资大幅下降,保护主义上升,外贸外资形势依然复杂严峻。近期调研中,我们了解到,外贸外资企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供应链不稳等问题较为突出,地方和企业普遍希望尽快出台更有力的政策措施,帮助企业渡过难关。任鸿斌强调,疫情期间,外贸新业态的发展逆势上扬。下一步,将尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点,带动中小微企业的出口;指导地方加快跨境电子商务综合试验区的建设,发挥产业集聚优势;鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓建设等,进一步推动外贸新业态发展。在稳外资方面,商务部外国投资管理司司长宗长青介绍,今年以来我国吸收外资增幅实现了由“负”转“正”,总体好于预期。其中,7月当月,全国实际使用外资金额634.7亿元人民币,同比增长15.8%,连续第4个月实现单月吸收外资正增长。宗长青表示,在疫情防控常态化条件下,接下来将主要从稳存量政策再强化、促增量方法再创新、优环境措施再加力等三个方面抓好稳外资工作。具体而言,将确保近日出台的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》尽早落地见效,着力解决好当前外资企业反映较为集中的融资难、人员入境难、项目实施难等问题,同时继续研究推出更多的支持政策。还将加快修订实施《鼓励外商投资产业目录》,深化服务业扩大开放试点,发挥好自贸试验区、国家级经开区等开放平台作用。持续扩大外资市场准入,同时创新招商引资方式,加大投资促进力度,争取再签约一批重点外资项目。 |
2020-08-17 |
市投资促进局四条措施确保“以案促改”实效 |
近期,市投资促进局采取四条措施,把“以案促改”作为推动各项工作的有力抓手,有效推进各项工作。净化思想灵魂。围绕耿梅严重违纪违法案件,利用理论学习中心组、主题党日、专题党课等形式,认真学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省、市纪委全会和市委四届七次、八次全会精神;组织学习市委主要领导动员讲话、《保山市禁止县(市、区)党政正职违规干预重大投资监督办法(试行)》等相关文件明确整治目标。按照“以案促改”总体要求,以案为鉴、以案为镜、吸取教训,深入查找领导班子及领导干部在“理想信念、遵规守纪、担当尽责、廉洁自律、为民服务”五个方面存在的问题,深入剖析问题产生根源,制定切实可行的整改措施统筹推进落实。把“以案促改”作为推动各项工作的有力抓手,做到思想根源挖得不深不放过、问题查找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、制度机制不管用不放过、成效不明显不放过,把推进“以案促改”作为全市投资促进、招商引资工作的一项重要内容来抓,围绕全年工作目标,做到什么样的方法管用就用什么样的方法,什么样的措施得力就采取什么样的措施,依法依规,强化服务,积极构建“亲”“清”政商关系,全力打造良好营商环境。抓住重点环节。广泛征求各方意见,认真梳理汇总,及时反馈到班子及个人,结合实际对照检查,深刻分析原因,思考对策措施;围绕抓作风建设、促工作落实,认真开展涉及30余项制度的“废、立、改”,尽最大努力堵住制度漏洞,并查找在执行制度过程中存在的问题,着力解决制度缺失和执行不力问题。 |
2020-08-17 |
淮海国际陆港:助力徐州融入世界 |
徐州以这样的方式和世界紧密联系——国际班列满载着大宗货物,发往中亚和欧洲;来自各国的化妆品、红酒等商品,依托跨境电商走进千家万户;通过公铁水多式联运,把出海口搬到“家门口”。随着淮海国际陆港的建设,徐州联通全国、融入全球的脚步正不断加快。“这是省委省政府赋予徐州的光荣使命和重大任务,是新时代徐州更好服务全省全国开放大局、有力促进经济内外循环的战略之举,也是推动老工业基地持续转型、高质量发展的重要支撑。”徐州市委书记周铁根说,全面落实省委要求,以全市之力建设淮海国际陆港,将推动徐州成为“世界的徐州”。当了多年的交通局局长,蔡前锋在今年有了新职务:徐州淮海国际港务区党工委书记、管委会主任。7月30日,在港务区成立大会上,他激情满满地说:“勇担使命,不负重托,奋力当好淮海国际陆港建设的答卷人。”这张考卷,让人满怀期待。去年1月省两会,省委书记娄勤俭在参加徐州代表团审议时提出,徐州要把做大做强枢纽经济作为今后发展的重点任务,加快建设国际陆港,打造东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港。此后,省委多次对这项工作作出要求。娄勤俭指出,徐州建好国际陆港,就不仅是“江苏的徐州”,更是“中国的徐州”“世界的徐州”。走向世界,一直是徐州的一大梦想。在2016年,徐州针对开放型经济存在的弱项短板,提出打造“十大开放平台”,并出台相关实施意见,全力构建“宽领域、多层次、高水平、全方位、立体化”的双向开放平台体系。“按照‘双核多点’的布局规划,我们整合多个平台、多种资源,共绘国际陆港的一张大蓝图,争取纳入国家‘十四五’规划的‘大盘子’。”蔡前锋告诉记者,港务区的设立,进一步明确和优化了国际陆港发展的空间载体、管理主体和运营实体。今年初,徐州已排定6大类68项重点任务,逐一明确责任单位。市里成立国际陆港建设指挥部,由主要领导任总指挥,实行“周调度、月例会”制度,统筹协调、全力推进任务落实。占地110平方公里的港务区,划入铜山区和泉山区的一个镇和三个街道。其中,在双核之一的徐州铁路货运中心,淮海国际港务区物流部部长闫光磊整天“泡”在项目现场。在他面前,一列列国际货运班列整装待发,海关监管区正在扩建,将由12050平方米扩大到28450平方米,并进行功能提升。他指着展板说,国际木材集散中心、汽车配送及冷链物流区等都在推进中。在陆港的多条“战线”,同样好消息不断。海关联检大厦已启动建设,顺堤河作业区铁路专用线已建设完成,国家跨境电商综试区成功获批并正式开建。为进一步做好保障,徐州组建淮海国际陆港投资集团,注册资本10亿元,负责建设陆港基础设施、功能性产业项目、海关特殊监管区域、指定口岸,同步推进境内外园区、招商运营服务平台、综合服务平台建设。8月14日,搭载着50车徐工装载机等设备的列车,缓缓驶出徐州铁路货运中心,预计半个月后将到达乌兹别克斯坦的塔什干。“除了到中亚地区,我们还把中欧班列开到了俄罗斯,而且返程也不空车,进口了大量木材。”该中心铜山经营部副主任张云鹏说,去年,徐州累计开行国际货运班列203列,规模居全国第八。今年前7个月,共开行210列,同比增长175%,完成贸易额1.63亿美元,增幅居全省首位。国际班列的常态化运行,凸显了徐州的交通优势。作为全国重要的综合性交通枢纽,徐州虽然地处内陆,但靠着发达的公路、铁路、水运、航空体系,依然可以便捷地通江达海。“我们过去走公路到青岛港,现在走铁路去宁波港,一个集装箱的出口运输成本能省500元。”淮海国际贸易公司商务部部长霍继波说,企业的摩托三轮车主要卖到非洲和南亚。最近订单有所恢复,每天装四五个集装箱。上半年,他们出口5万台车,同比增长20%,便利的交通成为企业发展的重要支撑。正是以国际陆港为载体,徐州整合各类交通资源,重点发展枢纽经济。通过完善多式联运体系和各功能区间的有机协同,真正将交通优势转化为经济优势。整体谋划,推动多个开放平台“多点开花”。今年上半年,位于徐州经开区的综合保税区实现进出口总值43.3亿元,是去年全年的2.2倍。贾汪区的双楼保税物流园负责人李礼说,他们运输集装箱的数量猛增,从2017年的10413个增长到去年的20133个。徐州不仅是交通枢纽,还是淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市。建设淮海国际陆港,搭建起更高的平台,让徐州开放的大门开得更大,更好承担服务江苏扩大双向开放的使命。“特别在新冠肺炎疫情全球蔓延等不利因素影响下,向东开放面临不确定性,更需要发挥淮海陆港的桥头堡作用,更加积极地做好向西开放文章。”蔡前锋认为,对于徐州来说,国际陆港还有利于形成区域贸易大通道和资源要素引力场,可以进一步提升徐州综合承载能力和区域首位度。同时,依托国际物流、国际贸易聚集要素,培育发展新兴产业,推进产业迈向全球价值链中高端,促进徐州由资源型经济向开放型经济转型。目前,淮海陆港以物流体系、开放体系、贸易体系“三大体系”为统领,不断完善和提升功能。一方面,加快贯通“河海统筹、欧亚陆桥、快捷路网、空中走廊”四大物流通道;另一方面,争取全省散货资源在徐州集聚,深化与西安、武汉、重庆等重点节点城市合作,建立联营联运机制,建设双向合作园区和共享口岸。此外,推进南向出海通道建设,拓展陆港与海港、空港的合作空间。“年内争取开通基辅、东南亚等两条以上国际全货机航线,进一步构建‘全球通’航空物流网。”作为国际陆港的重要平台,徐州观音国际机场货运经理郭彤表示,他们目前还在全力争取顺丰快递公司的航运业务落户徐州,并利用徐州国际邮件互换局,谋划开辟国际航空邮路。在国际陆港带动下,人流、物流、资金流、信息流,将不断向徐州汇聚,一个现代化的陆港新城充分借鉴雄安经验,正按照“理千年运河之水、塑百里生态之绿、通十方汇集之路、营创新发展之城”的初步思路加快建设。故黄河畔,核心商务区一期项目的负责人郝强说,他们在8月10日进场,计划用两年多时间,在265亩的土地上建设行政办公区、人才公寓、星级酒店、幼儿园、总部经济大楼等工程,全力为国际陆港做好配套。 |
2020-08-17 |
郑州谋划具有特大城市特色的乡村振兴之路 |
今年是全面打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的收官之年。记者从昨日在荥阳市举行的全市乡村振兴现场会上获悉,我市将着力提高农业生产能力、发展高效生态农业、深化农村改革创新、推进美丽乡村建设和农村人居环境整治,走好具有特大城市特色的乡村振兴之路、都市农业发展之路。稳定粮食、“菜篮子”和生猪生产,保障供给稳定,是今年应对新冠疫情防控形势下的一项政治任务,我市将努力提高农业生产能力,保障“米袋子”“菜篮子”安全供应。当前正是秋粮生产管理的关键时期,也是天气复杂多变、自然灾害多发的季节,明确要做好防灾减灾预案,加强灾情监测预警,做好重大病虫害防控,最大限度减轻灾害影响,确保秋粮生产安全。同时要抓好田间管理,全力夺取秋粮丰产丰收。要加快恢复生猪生产,严防严控非洲猪瘟疫情,完善疫情报告奖惩机制;对符合相关生态环境保护政策要求的养殖建设项目,县市区政府要加快环评审批,加强指导服务,推进扶持政策落实落地。农业生产项目建设方面,将加快推进4.1万亩高标准农田、5000亩高标准“菜篮子”生产示范基地和7个美丽牧场建设,为提高农业综合生产能力提供支撑。结合郑州农业资源禀赋、国家中心城市建设需要和广大市民消费升级的需求,我市坚持“高效、生态”的理念,着力把高效生态农业作为主攻方向,推动产业升级、结构优化、质量提升,走出一条具有特大城市特色的农业发展之路。在高效生态农业发展上,我市抓牢现代农业产业园体系建设这个载体,大力推进现代农业示范园建设,逐步形成以国家级、省级为引领,以市级为骨干、以县级为基础的现代农业产业园建设体系。力争通过3至5年的努力,建成1000个左右、面积300亩至1000亩的示范园。为推进高效生态农业发展,我市将着力推进土地流转或托管,加快土地流转进程,力争通过几年的努力,使土地流转率达到50%以上,沿黄的惠济、金水、郑东新区及荥阳部分地方要采取措施对现有土地全部流转。同时,着重抓好新型农业经营主体培育,抓好模式创新和典型示范,从体制机制入手,着力破除各类新型经营主体发展障碍。为提高农业质量效益和竞争力,我市将坚持三链同构。着力延伸产业链,围绕特色优势产业,推动前端向原料基地延伸,后端向精深加工延伸,积极推动农业由农作物生产向加工、流通、休闲服务等领域拓展,形成接二连三的发展格局;提升价值链,以特色化、品牌化为方向,坚持融合发展,加快农业全环节升级、全链条增值。打造供应链,以电商物流串起供应链,做好产销直接对接,减少流通环节,构建完善“产购储加销”协作机制,打造高效的供应体系。 树牢绿色发展理念,坚持生态优先、文化引领、绿色发展,树立全域“一盘棋”的思想,统筹打造美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽公路、美丽河道和美丽产业。强化规划设计引领。要加快完成县域村庄布局规划、乡镇国土空间利用规划、实用性村庄建设规划等,尽快形成上下衔接的乡村建设规划体系。我市将抓紧出台全市美丽乡村建设导则,指导各类村庄规划和民居设计,强化村庄建设设计引领,进一步提高美丽乡村规划、建设和管理水平。着力打造美丽乡村风景线。我市将深度挖掘自然和历史文化资源,统筹谋划分区分类推进乡村建设,打造各具特色的美丽乡村示范带,或美丽乡村群落。今年,围绕落实“西美”部署,重点在西部四县(市)新启动17个美丽乡村建设任务,打造美丽乡村旅游示范带。下一步,谋划开展片区化、组团式美丽乡村建设,“串珠成线”“扩带成面”,打造一批主题鲜明、功能多样、别具韵味的美丽乡村组团。大力发展新型集体经济。我市农村集体资产折股量化、股份合作制等改革任务已基本完成,将充分利用和发挥改革的成果,积极探索农村集体资产增值的有效实现路径,盘活农村各类资源要素,增加集体收入,努力消除集体经济收入“空壳村”。积极探索创新农业经营方式。大力培育扶持家庭农场、合作社、龙头企业、生产性服务组织、营销型联合体等新型经营主体,积极探索土地适度规模经营的多种实现形式,加大招商引资力度,注重引进创新型、科技型、领军型农业企业,培育一批“农创客”“新农人”。深化农村土地制度改革。严格农村宅基地管理,完善农村宅基地带图审批制度,防止土地占用失控。实施全域国土整治试点工作,今年选取新密市10个村开展试点,通过优化生产、生活、生态空间格局,把闲置的土地、低效利用的土地利用起来。深化农村厕所革命,严格质量管理,确保群众满意,加快探索社会化、专业化、市场化的管护方式,确保全市无害化卫生厕所普及率达到90%;强化污水治理,因地制宜采取符合农村实际的治理技术模式,农村生活污水乱排乱放得到有效管控;继续加大垃圾治理力度,大力推进垃圾分类减量和资源化利用;着力提升村容村貌,加强通组道路、排前路建设,加大村庄荒芜宅基地整治力度,进一步完善村庄公共照明设施;加强村庄规划管理,有序推进村庄规划应编尽编,努力实现规划实用好用管用。 |
2020-08-17 |
民革中央助力内蒙古产业发展招商引资项目推介会在深圳上海北京三地举行 |
8月10日至8月13日,民革中央助力内蒙古产业发展招商引资项目推介会在珠三角、长三角、京津冀举行,全区12个盟市及满洲里市、二连浩特市的有关负责人带着草原儿女特有的豪爽和极具投资价值的项目向三地企业家们释放出满满的诚意,希望广大有识之士前来内蒙古投资兴业,共享机遇,共创未来。民革中央副主席兼秘书长李惠东在推介会北京场致辞;民革中央副主席高小玫在推介会上海场致辞;自治区党委常委、统战部部长段志强代表自治区党委、政府在三地的推介会上致辞。为全面贯彻习近平总书记对内蒙古提出的“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”等一系列重要指示要求,统筹自治区疫情防控和经济社会发展工作,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,助力全区经济社会高质量发展,民革中央与自治区党委统战部共同组织开展了此次推介会。李惠东在致辞中说,希望北京的企业家能够走进内蒙古,更多的年轻创业者走进内蒙古,大家拓展合作空间,深度参与祖国北疆建设,共同为内蒙古的经济社会发展携手努力。段志强在三地的致辞中强调,民革中央助力内蒙古产业发展招商引资工作是贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神的具体行动。民革中央发挥资源优势,通过高层推动、高位对接、高效落实,发动企业家朋友赴内蒙古投资兴业,携手助力内蒙古产业发展。举办推介会是我们学习先进发达地区经验,进一步解放思想、加快内蒙古发展难得的机遇,也是依托民革中央及地方组织优势,为内蒙古扩大开放、创新发展搭建广阔平台。近年来,经过持续不断的努力,内蒙古经济发展的软硬环境不断改善。进入新时代,渴望高质量发展的草原儿女,将全力打造好市场化、法治化、国际化营商环境,张开宽广胸怀,诚邀八方来客共谋发展。内蒙古在沪举办产业发展招商引资项目推介会,具有“全国一盘棋”,跨区域协同发展的重要意义。内蒙古是全国唯一同时享受国家西部大开发、东北振兴、民族区域自治、扶贫开发等优惠政策的地区,叠加优势明显。希望参会企业抓住投资机遇,在内蒙古潜力巨大的市场中成长发展,收获成功。此次从13类、1068个产业项目中精选了88个项目,向三地企业家们做推介,共享发展商机,共谋合作大计。三场推介会吸引了800多家企业参加。 |
2020-08-17 |
曲周:多途径加快招商引资步伐 |
县级领导任产业链链长,成立12个招商组,重点围绕自行车(童车)、生物健康等产业链龙头企业展开招商,明确每位产业链链长每年招引1个亿元以上项目,实地解决5个龙头企业发展问题,不断延伸壮大产业链条。以乡情亲情为纽带,邀请京津冀、长三角、珠三角等地区曲周籍企业家、高层次人才参加节庆恳谈活动,为家乡经济社会发展问诊把脉,牵线提供信息。目前,先后组织恳谈活动32次,乡贤引进外地项目3个。 将全县各单位、各乡镇按就近原则划分为15个招商战区,月排名、季通报,倒逼招商战区加快招商步伐。目前,先后与180多家企业进行洽谈对接,达成合作意向30余个,签约项目6个,总投资33亿元。 |
2020-08-17 |
贵阳市投促局:构建全方位融合招商体系 |
学习贯彻市委十届九次全会精神#日前,贵阳市投资促进局召开全局干部职工大会,传达学习市委十届九次全会精神,研究部署贯彻落实有关工作。 通过对全会精神的集中学习,贵阳市投资促进系统进一步统一思想认识,增强抓好招商引业工作的责任感、使命感和紧迫感。全市投促系统在下一步的工作中,一方面将加强谋划,推动融合招商,充分发挥贵阳贵安融合招商办公室的作用,抓紧谋划贵阳贵安融合招商引业的具体思路和举措,进一步在招商政策、项目招引、宣传推介、平台搭建、产业园区建设、联动机制完善、资源要素共享等方面下功夫,着力构建全方位的融合招商体系,掀起贵阳贵安融合招商引业新高潮,力争引进更多新业态、新产业、好项目,着力为贵阳贵安高质量发展提供增量支撑。 另一方面,强化服务,促进项目落地,全市投促系统将坚持一手抓项目引进,一手抓签约项目开工建设;紧盯全年招商目标,抓实产业链招商、园区招商、平台招商、驻点招商和智慧招商,特别是要发挥好贵州智慧招展集团的作用,以央企招商、生态文明论坛等活动为契机,力争引进一批大项目、好项目。 |
2020-08-17 |
海南国际投资“单一窗口”超便捷 “一站式”全流程优质服务 |
“单一窗口”是海南自贸港进一步优化营商环境,建立健全投资服务体系的一项创新举措,旨在充分利用信息化手段,为投资者提供“一站式”全流程优质服务,提高投资便利化水平。开办企业、投资项目等投资行为涉及的事项繁多,大部分投资者倾向于委托专业的机构代为办理相关业务,以提升投资效率。海南国际投资单一(以下简称“单一窗口”)为投资者提供了可信赖的平台,投资者可在线选择专业的代办机构,享受管家式随身服务。目前,平台已有海南国际经济发展局等三家机构已在线开展业务办理,用户填写联系信息和需求后,代办机构将第一时间主动联系对接。此外,咨询服务相关的企业如有意向成为代办机构,可选择“成为代办机构”,单一窗口为这些企业提供了相关流程和渠道指引。投资资源是投资者投资前着重考量的因素,单一窗口归集汇总了海南省内的投资资源,并按照行政区域进行划分,投资者进入单一窗口的“投资资源”专题后,点击地图上的各市县图标即可查看海南省的投资资源分布情况。单一窗口对海南省内的招商项目、楼宇、厂房、土地、收费标准、控制性详细规划、优惠政策等要素进行结构化梳理,用户可按照市县或园区检索这些资源,过去需要“东奔西走”才能获取的资源和信息,现在只需动动手指就能快速掌握,十分便捷。针对用户操作过程中经常遇到的问题,单一窗口进行了汇总和分类,用户可通过关键词快速搜索名称自主申报、企业设立等常用功能中的问题与答案,节省了咨询沟通的时间。用户可以与单一窗口的智能机器人对话,提出想咨询的问题或投诉意见。也可以选择英文版,进行英语问答。如果遇到其他困难,外商投资者还可以前往海南省政务服务中心,到外国人“一站式”咨询服务窗口进行咨询或投诉,并且享受双语服务。 |
2020-08-17 |
天津滨海新区:推动商协会“引育新动能” |
天津滨海新区商促局重点产业招商室主任暴雪介绍了滨海新区优化营商环境状况及招商引资相关政策,新河街商会副会长、天津市滨海财务服务中心总经理张凯介绍了商协会“引育新动能”和自身企业以商招商方面的经验案例,区企业家俱乐部副秘书长苏莲珺发出“助力新区高质量发展”的倡议,区中小企业协会秘书长、天津联博化工股份有限公司总经理薛定和区青年企业家联谊会会长、天津合力得科技开发有限公司总经理赵靖代表区工商联所属商协会作“引育新动能”表态发言。会议指出,本次会议是区工商联推动商协会积极投身参与新区发展建设的重要举措,旨在积极发挥社会团体的桥梁纽带作用,倡议引导越来越多的企业投入到为滨海新区“引育新动能”的工作之中,为推进新区高质量发展,建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽之城而不懈努力。会议强调,区委、区政府高度重视“引育新动能”工作,将此作为今后一个时期的中心工作来抓,各商协会要高度重视,充分发挥商协会招商职能,坚持“引”“育”并重,先要对内下足“育”的功夫,服务培训优质会员企业,才能更好地对外加大“引”的力度,“以育促引”“以引带育”,内外结合,以榜样的力量以商招商、以会招商、以服招商,吸引同行业相关企业、产业链上下游供应商、行业相关的服务型配套企业到新区投资兴业。 |
2020-08-17 |
支持滇中新区深化改革创新推动高质量发展 |
加快推动云南滇中新区高质量发展,是省委、省政府努力把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为现实的重大举措,有利于充分发挥滇中新区承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合平台功能,有利于促进云南在我国建设高水平开放型经济、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用。如何才能实现滇中新区高质量发展?近日,省委、省政府印发《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》),确定了支持滇中新区高质量发展的政策框架,主要内容包括3大板块8个部分共22条,绘就了滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的路径图,支持政策的系统性、“含金量”领跑全国。云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人赵修春介绍,《实施意见》是省委、省政府贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神作出的一项重大战略部署,也是目前国内各省支持国家级新区政策中比较全面、比较系统、含金量较高的一套政策。自2015年正式获国务院批复成立以来,滇中新区围绕“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”目标任务,在基础设施建设、片区开发、招商引资、产业培育等方面做了大量工作。2016年至2019年,滇中新区经济总量在全国19个国家级新区中由第15位上升至第12位,与全省基本保持同向发展的良好态势。为推动滇中新区高质量发展,省委、省政府主要领导多次到滇中新区调研。省发展改革委成立专门工作小组,在专题调研、学习借鉴其他国家级新区经验基础上,组织起草了《实施意见》初稿,并多次征求滇中新区管委会、昆明市人民政府和有关厅局意见。国家发展改革委对文件制定给予了大力支持,提出了具体指导意见。《实施意见》明确:坚持“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”,新区党工委、管委会为省委、省政府的派出机构,实行计划单列管理,新区主要履行经济管理服务职责。本着“新区事情新区办”“特事特办、新事新办”原则,赋予新区更大的自主权限,除法律法规和国家明文规定不得下放的权限之外,省级经济管理审批权限全部下放新区,不得委托或下放的审批权限,建立新区向省级有关部门直报请批体制。 在《实施意见》中,滇中新区的高质量发展是如何体现的?赵修春介绍,《实施意见》分2025年、2030年两个时段设置了滇中新区的高质量发展目标,既有定性目标,也有定量指标。《实施意见》提出,到2025年,滇中新区在改革系统集成、营造一流营商环境上走在全国前列,主导产业集群培育实现新突破,高质量发展取得显著成效,成为全省改革创新试验区、新型城镇化示范区、开发开放先行区,山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区和推动高质量发展的云南样板;到2030年,滇中新区引领全省高质量发展作用进一步凸显,成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。《实施意见》提出滇中新区发展的定量目标:到2025年,滇中新区地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、高新技术产业增加值年均增速不低于10%、20%、12%、18%,分别拉动全省年均增长0.5、1.5、1、1.5个百分点。这些主要经济指标的增速高于云南省、昆明市的水平,也高于其他许多国家级新区。“《实施意见》还要求,滇中新区新引进的工业项目土地投资强度不低于150亿元/平方公里。这就要求滇中新区引进的工业项目必须是资本密集型、技术密集型的先进制造业项目,实际上也是贯彻新发展理念、推动滇中新区高质量发展的一个具体体现。”赵修春说。赵修春介绍,《实施意见》研究确定了支持滇中新区发展的政策框架,主要内容包括3大板块8个部分共22条,就滇中新区发展的主要任务及支持政策措施进行了明确。围绕推动实体经济高质量发展,从做精做强主导产业、加大招商引资力度、加大产业平台建设力度等方面提出了具体政策举措;围绕提升科技创新能力,提出了打造创新平台、激发创新动力等方面的具体政策举措;围绕打造开放合作新高地,从增强国际竞争力、促进投资贸易便利化等方面提出具体支持政策举措;围绕规划建设宜居宜业新区,从强化规划统领、加快推进产城融合等方面提出具体支持政策举措;围绕创新要素市场化配置方式,从优化金融服务、创新国土空间规划方式、创新人才发展机制等方面提出具体支持政策。昆明市委常委、常务副市长张斌表示,滇中新区实现高质量发展,有利于促进昆明市在内的滇中城市群崛起,成为推动全省高质量发展新引擎。长期以来,昆明市高度重视滇中新区的发展建设,积极推进市区融合,重点从主动担当、项目共推、资金共筹三方面开展工作。在努力克服债务负担、收支矛盾等困难的同时,昆明也主动承担滇中新区社会管理职能相应的州市配套责任;在财政体制方面,主动承担了长水机场改扩建征地拆迁等重大项目支出责任;滇中新区范围内企业同等享受昆明市产业支持政策,从而助推滇中新区产业迅速培育。从2021年起,昆明市财政还将连续5年每年分别给予滇中新区2亿元综合财力补助……“下一步,昆明市将继续加大对滇中新区的支持力度,通过和滇中新区的共同努力,在我国建设高水平开放型经济、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中积极作为,在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的进程中勇于担当、开拓创新,进一步推动全省实现高质量发展。”张斌说。云南滇中新区党工委副书记、管委会副主任吕永栋介绍,“此次发布《实施意见》充分肯定了‘市区融合发展’取得的创新实践效果,对继续深化‘市区融合发展’提出了更高要求。下一步,我们将认真贯彻落实《实施意见》,在规划共绘、基础共联、资源共享、产业共兴、环境共建5个方面,强化市区联动、加强优势互补,主动融入昆明市区域性国际中心城市建设,努力在全省高质量发展中走在前列、树立标杆。” |
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